八桂春来早，战鼓催人进。2月19日，甲辰龙年春节一上班，广西壮族自治区党委、政府召开新春“第一会”，主题为“持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地”，自治区党委、人大、政府、政协等领导悉数出席，自治区党委书记刘宁作系统部署，部门和地市主要负责人代表登台“亮招”，会上会下充满着“开年即开干、开干即建功”的决心与信心。

准确把握时与势的“开放体系”

提纲挈领的措施文件、200多页的“2+4”工作举措材料、清晰具体的重点政策汇编……厚重的会议材料无不透露出此项工作的涉及面之广和部署之细。

事实上，自治区第十二次党代会以来，自治区党委深入研究、系统谋划市场经营便利地建设各项工作，国家出台支持新时代壮美广西建设重要文件后即组织力量编制完善有关方案，为相关文件的出台做了大量基础性工作。

▲广西持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会现场。

打造国内国际双循环市场经营便利地，对于广西何以如此之“重”？

“善弈者谋势，善治者谋全局。”这是准确把握时与势、切准广西发展实际的重大决策部署。

广西坐拥“三沿三联三市场”之利（沿海沿江沿边，联接大湾区、联接西南中南、联接东盟，毗邻粤港澳大市场、西南中南大市场、东盟大市场），既是开放窗口，也是战略腹地，具有“融汇天下、便利四方”的优越条件。近年来广西开放发展成绩有目共睹，但在我国区域发展的激烈竞争中，高质量发展的压力仍然较大。

一个地方的发展和崛起，很大程度取决于其市场经营便利程度。市场经营越便利的地方，往往开放水平越高，发展态势越好，对生产要素的吸引力聚合力越强。刘宁在讲话中明确指出，广西要有大的发展、大的跨越、大的突破，必须在优化营商环境、服务市场经营便利上有大的提升。

“国内国际双循环市场经营便利地是一个指向清晰、内涵丰富的开放体系，国内国际是其宏大视野，双循环是其时代特征，市场经营便利是其主旨要义。”刘宁说，打造国内国际双循环市场经营便利地，就是要对标国际高标准经贸规则，大力提升投资便利化、贸易便利化、消费便利化、资金流动便利化、人员往来便利化、物流畅通便利化水平，在全国统一大市场中发挥更大作用，为服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体作出更大贡献。

坚持“一盘棋”“一条心”统筹推进

面对这一艰巨复杂的系统工程，在自治区党委、政府的坚强领导和统筹部署下，广西上下坚持全区“一盘棋”“一条心”，市场经营便利地建设正不断取得新进展。

在互联互通方面，广西着力构建通达国内、联接国际的综合交通运输大通道，与东盟共挽，与大湾区相融，打通开放发展的“任督二脉”。

今年春节期间，平陆运河全线19家施工单位和3000多名建设者奋战在项目施工建设各个岗位，随处可见忙碌施工景象。作为通江达海的西部陆海新通道骨干工程，2023年以来平陆运河全线建设、进度喜人，已累计完成投资250多亿元、土石方开挖超1.65亿立方米，马道、企石、青年枢纽一期工程提前完工，青年枢纽泄洪闸建成通水。

▲平陆运河青年枢纽建设现场（1月20日摄，无人机照片）新华社记者周华 摄

在做实做强现代产业方面，广西紧盯全国产业链布局，持续做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章。为深化产业园区体制改革，广西组建了自治区产业园区改革发展办公室，统筹协调全区产业园区规划建设、改革发展、招商引资等工作。

在推动贸易往来方面，广西持续深化同以东盟国家为重点的经贸合作，与RCEP其他成员国的经贸合作水平明显提升。2023年，广西与RCEP其他成员国进出口3905.1亿元，同比增长23.7%，增速排全国第三，其中对东盟、澳大利亚进出口分别增长22.8%、79.2%。

在提升内外开放能级方面，广西加快推动东博会、峰会“镶钻成冠”、升级发展，实施广西自由贸易试验区提升战略，大力推进医学开放试验区、重点开发开放试验区、“两国双园”、中国—东盟信息港、金融开放门户等建设，提升各类平台的集聚、联动和辐射水平，首次举办“制度型开放：区域经济发展新格局”主题边会，积极打造面向东盟的制度型开放高地。

在优化营商环境方面，广西持续开展壮大实体经济、推动高质量发展调研服务，以突出问题的“减法”换取企业成长的“加法”，努力达到“三升两去三消减”目标。2023年12月27日，全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，广西位列优化营商环境进步最明显的5个省份，南宁获评进步最明显的5个省会及副省级城市之一。

“既要按图索骥，更要创造性落实”

扩大中国—东盟贸易投资使用本币结算的覆盖范围；主动对接高标准国际经贸规则，加快首批高质量实施RCEP示范项目集聚区建设；建设两个国家级保护中心，使发明专利授权周期由22个月缩短至3个月；提质升级中国—东盟信息港南宁核心基地，推动国际通信全业务出入口局落地建设……

▲繁忙的广西凭祥友谊关口岸（无人机照片） 新华社记者曹祎铭 摄

发言席上，自治区发改委、党委金融办、产业园区改革发展办、商务厅、市场监管局、南宁海关、南宁市、防城港市主要领导纷纷亮“实招”、比“硬招”、祭“新招”，从各个方面介绍便利地建设的具体措施。

“这能力那能力，不落实等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。”刘宁在会上表示，必须坚定信心决心恒心、鼓足干劲闯劲拼劲，研究透施工图，带领好施工队，当好施工标兵，焚膏继晷、只争朝夕，同心干、一起干、撸起袖子加油干。

以上率下，方能蔚然成风。去年，自治区党委出台《自治区党委常委会带头重实效强实干抓落实的规定》，不久前自治区党委常委会又研究制定了带头学方略谋创新抓落实的规定。“我们说到做到！”刘宁的话掷地有声。

面对新形势新任务，与会人士纷纷表示，广西开放发展的时势已经到来，要不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，争做打造市场经营便利地的执行者、行动派、实干家，加快把广西打造成为融通四海、畅联天下的国内国际双循环市场经营便利地，以新时代壮美广西建设为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。