一、政策背景
为贯彻习近平总书记关于发展现代服务业的系列重要指示精神，落实国家、自治区关于推动现代服务业加快发展的决策部署，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代服务业提升发展三年行动方案（2021—2023年）的通知》重要文件精神及公文处理笺（SW202100820）市领导重要指示精神，为进一步加快全市现代服务业发展，结合梧州实际，制定了《梧州市现代服务业发展三年行动方案（2021-2023年）》（以下简称《行动方案》）。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级”，突出“创新、融合、集聚、开放、特色、品牌”发展，优先发展现代物流业等生产性服务业，提质发展文旅康养等生活性服务业，培育发展新经济新业态，持续释放发展新动能。
三、主要内容
（一）总体目标
——发展提速。到2023年，服务业增加值年均增长7%以上，占GDP比重达到50%以上。
——贡献加大。到2023年，服务业税收占全部税收的比重保持在55%以上，服务业就业人数占全社会就业人数的比重保持在60%以上。
——集聚提升。到2023年，2家自治区现代服务业集聚区提档升级，营业总收入年均增长12%左右，税收达到3.5亿元以上，入驻规模以上、限额以上企业达到40家。
——企业壮大。到2023年，规模以上服务业企业超过150家、限额以上服务业企业超过420家、规模以上营利性服务业企业超过70家。
（二）发展重点
1.推动十三个服务业重点行业提质增效
一是交通运输业。围绕建设“东融”枢纽门户城市，加快交通基础设施建设，建成多层次、高效便捷的综合交通体系，织密通达粤港澳大湾区及其他周边地区的快速交通网络，大力发展智慧交通，加快构建现代综合交通运输枢纽。重点从大力发展现代物流业、大力培育引进物流主体、大力发展水路运输业、提升客货运服务水平等四个方面推进。二是批零住餐业。推动改造升级传统商贸市场与培育发展新兴商贸业态相结合，促进线上线下融合互动、平等竞争，构建差异化、特色化、便利化的现代商贸服务体系。重点从推动批发业升级壮大、推动商品市场转型、推动零售模式创新、推动住宿餐饮业提档升级等四个方面推进。三是金融业。深入实施“引金入梧”战略，加快构建高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务体系，提高金融服务实体经济效能。重点从打造普惠金融服务体系、大力发展绿色金融、创新发展智慧金融、加快推进金融开放等四个方面推进。四是房地产业。重点从完善住房市场体系、完善住房保障体系、提升物业及中介等服务水平等三个方面促进房地产市场平稳健康发展。五是商务服务业。重点从发展专业服务、培育龙头企业、推动集聚发展等三个方面加快商务服务业发展。六是文化旅游业。重点从打造高品质文旅品牌、开展文旅重点项目大会战、加强宣传推介、创新文旅业态等四个方面推进文化旅游大发展。七是养老托育业。扩大养老托育服务供给，加强养老托育服务产业模式创新，重点从加强养老服务体系建设、发展健康养老服务新业态、扩大托育服务供给等三个方面促进我市养老托育服务健康发展。八是信息服务业。围绕大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，重点从提升高端软件供给能力、加快推动工业互联网发展、加快产业集聚升级等三个方面推进。九是家政服务业。重点从引导行业规范化发展、提升家政服务职业化水平、持续推进“领跑者”行动等三个方面推进。十是人力资源服务业。重点从培育人力资源龙头企业、加强人力资源服务管理、推动人力资源服务升级等三个方面推进。十一是科技服务业。重点从拓展重点领域、建设科技平台、提升知识产权服务等三个方面推进。十二是邮政电信业。围绕强基础、补短板、提质效，推动邮政电信业提质扩量升级，进一步提升服务水平。重点从健全邮政快递服务网络、大力发展信息通信业等两个方面推进。十三是非营利性服务业。重点从推动非营利性服务业稳步增长、稳定和扩大就业等两个方面推进。
2.实施提质发展八大工程
实施提质发展八大工程：市场主体培育工程、集聚区提质升级工程、重大项目带动工程、数字产业发展工程、品牌质量提升工程、融合创新发展工程、产业人才支撑工程、服务业开放工程。
（三）保障措施
一是加强组织领导。强化市服务业提速办推动全市服务业发展的统筹协调作用，具体推动服务业重点产业、重点工程、重大事项等取得新进展。市第三产业发展领导小组各成员单位要明确责任、密切配合，按照本方案确定的目标任务分工要求，抓好各项工作落实。二是加强运行分析。健全完善服务业运行月度、季度、年度监测分析制度，加大统计数据共享力度，在精准精细上下功夫，抓好结构性分析、比较分析、支撑性指标分析、匹配性指标分析和趋势性分析，紧盯重点地区、重点行业、重点企业、重点项目开展精准调度，促进各项指标加快完成。三是加强财政支持。积极争取国家、自治区有关资金，做好自治区服务业发展专项资金申报工作。2021—2023年，市本级财政每年安排服务业发展专项资金对入库企业进行奖励，专项用于支持我市服务业提升发展。四是加强金融支持。引导金融机构加强对服务业企业的融资服务，持续开展优化营商环境获得信贷指标行动，简化贷款流程和手续，减少融资环节及附加费用，提高知识产权、排污权、应收账款、订单、特许经营权等抵押质押贷款的覆盖面。鼓励应用中征应收账款融资服务平台加强金融创新。五是加强督察考核。市第三产业发展领导小组办公室牵头会同有关部门定期对本方案推进情况进行督促指导，确保我市服务业提升发展各项目标任务落到实处。
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