在社会民生保障体系里,社会救助是困难群众基本生活的坚固防线,是维护公平正义、促进社会和谐稳定的关键力量。公益慈善事业作为第三次分配的重要实践,是推动共同富裕、助力中国式现代化建设的重要动力。回溯过去五年,梧州市民政局秉持“民政为民、民政爱民”理念,聚焦困难群众急难愁盼,优化救助体系,推动慈善事业发展,筑牢民生保障根基。
推进分层分类,筑牢社会救助体系根基。紧扣党的二十大关于健全分层分类社会救助体系的战略部署,出台《梧州市关于完善分层分类社会救助体系的实施意见》,全力构建并完善“8+1”社会救助制度,推动社会救助从单一救助向综合体系转变,实现从保障基本生存到保障基本生活、防范风险、促进发展的全面升级,让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。五年来,全市城乡最低生活保障对象稳定在17万人左右,城乡特困供养保障对象保持在2.6万人以上,充分彰显了制度的稳定性和有效性。同时,坚决扛起巩固脱贫攻坚兜底保障的政治责任,将7.8万脱贫人口纳入民政救助范围,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
聚焦精准帮扶,完善常态帮扶机制。在精准识别低保对象和特困人员的基础上,梧州市持续推进低保边缘家庭和刚性支出困难家庭的认定工作。通过拓展低收入人口动态监测信息平台功能,扩大监测范围,实现分层管理。目前,全市低收入人口动态监测信息平台已归集低保对象、特困人员、低保边缘人口、刚性支出困难人口、防止返贫监测对象等基本信息,监测对象达26万人,为整合救助资源、形成综合救助格局提供了有力支撑。充分发挥 “大数据比对 + 实地摸排” 优势,加强多部门信息共享与数据比对,运用大数据手段对低收入人口进行常态化监测,及时发现并预警需要救助的对象,确保困难群众早发现、早救助、早帮扶。积极探索防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策的衔接,推动实现低收入人口信息 “一门入库、动态监测、分层管理、因需推送”,为精准救助提供有力保障。
加大民生投入,持续提升兜底保障水平。梧州市持续加大民生保障投入,建立健全与社会经济发展和人民生活水平相适应的社会救助标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,稳步提升基本民生兜底保障水平。城市、农村最低生活保障标准分别提高到每人每月780元和每人每年6000元,增幅分别达到14.7%和33.3%;城市最低生活保障月人均补助水平从370元提高到419元,农村最低生活保障月人均补助水平从221元提高到 248元。城市、农村特困人员救助供养标准分别提高到每人每年12168元、7800元。五年来,全市累计发放城乡低保、特困供养金1223.45万人次,共计39.87亿元,累计实施临时救助11.6万人次,发放资金5934万元,有效保障了困难群众的基本生活。
创新服务模式,显著提升救助服务效能。全力推进最低生活保障、特困救助供养审核认定权限下放至乡镇的改革工作,优化流程,将审核时限大幅缩短,工作效率显著提升。积极推进社会救助无纸化审批改革,依托“互联网+社会救助”创新模式,实现低保、特困、临时救助等各项业务无纸化审批,真正做到让数据多流转、群众少奔波。同步推行社会救助网上自助申请,打破时间和空间限制,实现 “足不出户”“24小时不打烊” 服务,为群众带来极大便利。深入探索服务类社会救助路径,完善“社会救助+社会慈善资源+社区志愿服务” 协同机制,有效整合各方资源,全方位提升服务能力,切实满足救助对象多样化、个性化的需求。通过强化部门协作,深度整合资源,实行“一次申请,分标准审核确认” 的高效工作机制,进一步提高社会救助兜底保障的质量与效果。
强化监管规范,守护社会救助公正底线。组织开展农村低保专项治理、专项治理巩固提升行动以及社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等系列工作,聚焦低保特困资金管理发放、救助政策落实、信访事项化解和经办服务作风等重点问题,持续整治社会救助领域腐败和不正之风,推动全市社会救助工作更加精准、规范。持续加大社会救助信息公开力度,主动在市、县级政府网站公开最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助情况,严格落实社会救助对象长期公示制度。保持社会救助监督服务热线畅通,及时受理处置群众信访投诉举报事项,确保群众诉求件件有回音、事事有着落。
汇聚各方力量,全力推动慈善事业发展。梧州市民政局将慈善事业作为社会救助体系的重要补充,积极引导慈善力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴,带动社会各界广泛参与慈善公益活动。实施 “慈善情暖万家”“情系梧家老兵” 退役军人关爱捐赠行动、“与善同行 助力社会基层治理项目” 等一系列慈善项目,凝聚社会爱心力量。鼓励社会公益慈善力量参与疫情防控、应急处突、文明城市创建等工作,营造人人关心慈善、人人参与慈善的良好氛围。持续壮大慈善主体力量,大力推进县级慈善会建设,建立健全慈善信息公开制度,确保慈善资金使用公开透明。全市即开型福利彩票销售工作稳步推进,2019年以来销售总额累计达2.96亿元,为支持基本民生保障、促进共同富裕作出积极贡献。
过去五年,梧州市民政局在社会救助与慈善事业领域成绩斐然,通过体系构建、精准帮扶、保障提标、模式创新、规范监管、慈善聚力等举措,全方位筑牢民生保障防线。展望未来,梧州市民政局将持续深化改革,不断完善社会救助与慈善事业协同发展机制,以更有力的举措、更贴心的服务,让每一位困难群众都能感受到民生温度,让社会的公平正义与和谐稳定在坚实的保障中得以延续,推动社会民生保障事业迈向新的高度,为实现共同富裕与中国式现代化建设续写新篇章。

市民政局党组书记刘泳锋(左二)走访慰问困难群众,对其送上党的关怀和温暖。

我市民政部门组织入户走访分散供养特困人员,关切询问他们的起居生活、身体状况,查看防寒越冬物资准备是否齐全,叮嘱他们要注意保暖、保重身体。

市民政局组织举办巩固拓展社会救助兜底脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训班,为市、县、乡三级民政社会救助骨干共160余人详细讲授了低保、特困、临时救助、经济核对等方面政策。

市民政局、市老龄办牵头开展“九九重阳,敬老孝亲”重阳节公益活动。图为梧州市民政局工作人员向群众宣传《中华人民共和国慈善法》。

爱心企业为苍梧县石桥镇泗歧村道路拓宽工程捐款,助力乡村振兴。
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