根据应急预案修编有关工作要求，在广泛征求各有关部门的意见建议和总结近年来我市地震灾害应急处置工作经验的基础上，对2019版《梧州市地震应急预案》（以下简称《预案》）进行了修订，并于2023年4月7日印发实施。现将主要内容解读如下：

一、修订背景概要

梧州位于华南地震区内，主要在华南沿海地震带西段，梧州区域内的主要断裂有北东向的防城—灵山断裂带、合浦—北流断裂带、贺街—夏郢断裂带和近南北向的栗木—马江断裂带。另外，对梧州区域有较大潜在影响的断裂还有邻近梧州市东南部的北东向四会—吴川断裂带。

自1970年有区域地震台网观测以来，梧州市共记录到28次2.0级以上地震，其中3.0级至3.9级2次，5.0级至5.9级1次。近年来邻近地区地震较为活跃，梧州市范围内2级左右地震也屡有记录，最近一次有感地震是2016年7月31日17∶18在苍梧县沙头镇（北纬24.08度，东经111.56度）发生的5.4级地震。《梧州市地震应急预案》在总结历年抗震救灾经验、汲取教训的基础上，结合新情况新要求，通过不断进行修订和完善，不断提高预案的针对性、实用性和可操作性。

二、预案修订的依据及过程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，着眼我国防灾减灾救灾工作新发展，科学提出了一系列新理念、新思想、新战略，为做好防震减灾救灾工作指明了方向、提供了根本遵循。为科学、高效、有序应对处置地震灾害，我市根据工作实际，2019年及时修订了《梧州市地震应急预案》。经过三年多的不断磨合和检验，随着我市抗震救灾工作体制机制的进一步完善，《梧州市地震应急预案》（2019年版）已不适应我市防震减灾救灾工作需要，必须对其进行修订完善，从而进一步理顺全市应对地震灾害应急处置体制机制，明确各有关部门防震减灾救灾职能职责，形成“防”和“救”责任无缝衔接、应急指挥上下贯通、抢险救援规范有序的抗震救灾工作格局，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

为适应新形势下我市抗震救灾工作需要，进一步完善我市地震应急预案的可行性和可操作性，我市于2022年9月份开始对地震应急预案进行修订。本次修订过程征求了44个成员单位意见，共收到15条意见和建议，经过充分讨论研究，采纳了绝大部分切合实际的意见和建议。修订后的预案经市司法局合法性审查后，报市人民政府批准，于2023年4月7日正式印发实施。

三、预案修订的重点内容

新修订的《梧州市地震应急预案》总体结构按照《广西壮族自治区应急管理厅广西壮族自治区地震局关于印发地震应急预案编制指导意见的通知》要求，在《梧州市地震应急预案》（2019年版）的基础上进行修订。新修订的《梧州市地震应急预案》总体框架分为总则、地震概况、地震灾害分级应对、组织指挥体系及主要职责、运行机制、应急准备与支持、附则等共7个部分。

本次修订的重点内容主要包括以下五个方面：一是组织指挥机构的设置参照了《梧州市城市防洪应急预案》，当我市发生一般和较大地震灾害时，全市抗震救灾工作的指挥机构是常设的梧州市抗震救灾指挥部，指挥部指挥长由梧州市人民政府分管应急工作的副市长担任；当我市发生重大、特别重大地震灾害时，全市抗震救灾工作在常设指挥机构的基础上升级为市抗震救灾总指挥部进行指挥，市委书记、市长担任总指挥，成员由梧州军分区领导以及有关单位主要领导担任。二是对指挥部下设的职能组进行了完善，2019年版的预案下设9个职能组，新修订的预案中总指挥部内设综合办公室、抢险救援分指挥部、安全安置分指挥部，根据抗震救灾工作需要另设17个职能组，分别隶属于综合办公室和各分指挥部，各职能组的职责和成员组成也根据抗震救灾工作实际进行了调整。三是根据2022年8月份新成立的梧州市抗震救灾指挥部，指挥部办公室（简称市抗震办）设在市应急局，市应急局和市地震监测中心承担指挥部日常工作，办公室设主任2名，由市应急局局长、市地震监测中心主任兼任，设副主任5名，由梧州军分区、市应急局、武警梧州支队、市地震监测中心、市消防救援支队相关负责人兼任，并对指挥部有关成员单位进行了调整。四是对地震的响应行动进行了修改，2019年版的预案按时间节点组织开展抗震救灾工作，明确震后72小时内各个时间段的重点工作和应急行动，修改后的预案按响应级别，详细规定了指挥部及有关职能组（部门）在每个响应级别的具体应急行动，并有针对性地明确了在道路、通信和电力“三断”情况下职能组（部门）的18项应急处置主要措施。五是增加了不同地震等级对应震中烈度场景作为附件。

四、新修订预案的现实意义

新修订的《梧州市地震应急预案》将进一步推动全市抗震救灾责任制落实，对进一步做好我市抗震救灾工作的防范与处置工作具有较强的指导意义，为保证抗震救灾工作科学、高效、有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡和灾害损失，保障全市经济社会安全稳定和持续发展发挥重要作用。

五、解读机关及联系方式

解读机关：梧州市应急管理局。

联系人：卢光，电话：0774－3833866。