现将《梧州口岸提效降费工作方案》（以下简称《方案》）制定的相关情况解读如下：

一、制定背景

（一）意义。为贯彻落实国务院第 25、26 次常务会议、国务院口岸工作部际联席会议第四次全体会议、全国口岸提效降费工作会议和广西口岸提效降费工作会议精神，根据《广西口岸提效经费工作方案》工作部署，并结合我市口岸实际情况，进一步优化我市口岸营商环境，促进跨境贸易便利化。

（二）目的。进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，完成到2018年底在进出口环节验核的监管证件数量比2017年减少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情况外，全部实现联网核查，整体通关时间压缩三分之一，集装箱进出口环节合规成本比2017年降低100美元以上的工作目标。

（三）依据。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西口岸提效经费工作方案的通知》（桂政办电〔2018〕298号）。

二、主要内容

《方案》由四部分组成，共12条措施：

（一）降低集装箱进出口环节合规成本

1.大力清理不合规收费，切实降低合规费用。2018年11月前成立我市清理口岸收费工作小组，负责制定我市清理口岸收费工作方案，推动解决口岸收费重点难点问题。口岸收费工作小组成员单位要加强联合监管，清理规范并推动降低报关、货代、船代、物流、仓储、港口服务等环节经营服务性收费。对没有收费依据、巧立名目的收费项目要坚决取消，对利用市场优势地位进行高收费的要降到合理水平。

2.完善口岸收费公开公示制度。2018年11月前完成口岸收费目录清单公示，按照海关总署公布的进出口环节收费公示模板，进一步完善梧州市口岸收费目录清单，并在口岸现场显著位置和物价、口岸管理部门网站上公布，清单之外一律不得收费。各收费单位必须在显著位置规范公示收费清单和标准，清单内容应包括收费主体、收费项目、收费标准等。加强收费公示的动态管理，对已取消、停征的收费项目以及收费标准发生变化的收费项目，收费单位要及时调整更新收费公示相关内容，确保收费公示全面、完整、准确。

（二）简化进出口环节监管证件

3.做好进出口环节监管证件的核验工作。贯彻落实南宁海关简化进出口环节监管证件工作部署，2018 年 11 月 1 日实现将进出口环节需验核的监管证件从 86 种减至 48 种，除 4 种因保密等原因不能联网外，其余 44 种于 2018 年 11 月 1 日前要全部实现联网核查。研究清理简化我市部门性需在进出口环节验核的监管证件。

（三）压缩通关时间

4.推广应用“提前申报”模式。鼓励企业采用提前申报，提高进口货物提前申报比例，提前办理单证审核和货物运输作业，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离。

5.推进关税保证保险改革。推动一般信用及以上的进出口企业与保险公司签订《关税保证保险投保单》、《投保人承诺函》，送海关审核备案后，通过保险担保实现货物“先放行后缴税”。

6．提高港口、码头、物流作业效率。推动梧州口岸李家庄码头、赤水作业区码头装卸服务企业制定并公开场内转运、吊箱移位、掏箱和提箱等作业时限标准，规范和优化通关作业各环节流程，提高作业效率。

（四）优化通关流程和作业方式

7．加快通关一体化改革。根据南宁海关统一部署，深入推进关检融合，2018 年底前实现“五统一”，即统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法。

8．进一步推广“双随机、一公开”作业模式。深化“放管服”改革，完善事中事后监管，对常规稽查、保税核查和保税货物监管等全部执法领域实行“双随机、一公开”。

9. 推广第三方采信制度。引入市场竞争机制，发挥社会检验检测机构作用，在进出口环节推广第三方检验检测结果采信制度。

10. 推进跨部门联合检查。继续推进海关、边检、海事部门对进出境的船舶等运输工具进行一次性联合登临检查。按照自治区各联检部门的工作部署，力争 2018 年底前覆盖到所有口岸。

（五）提升口岸管理信息化智能化水平

11. 落实国际贸易“单一窗口”推广。按照自治区口岸办对“单一窗口”推广部署，在现有功能基础上，配合完善其他功能的拓展建设，推动“单一窗口”与码头、场站、港航管理作业对接系统数据对接。做好“单一窗口”在梧州口岸的推广宣传培训工作， 2018年底前“单一窗口”主要业务在梧州口岸应用率达80%，2020年前达到100%。

12. 提升口岸查验智能化水平。加快推广“先期机检”、“智能识别”、“集中审像”在梧州口岸中的实际应用。

三、解读机关及联系方式

　　解读机关：梧州市商务局。

联系电话：0774-6021555。

注：主要内容已包含涉及范围、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措等。