关于2022年上半年我市建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查情况的通报（梧建〔2022〕544号）

各县（市）住建局、各检测机构、各有关单位:

根据《关于开展2022年上半年建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查的通知》（梧建〔2022〕344号），市住房城乡建设局于2022年6月14日-6月17日组织检查组对梧州市本级和岑溪市、蒙山县、藤县、苍梧县四个所辖县（市）的工程质量检测机构（含在梧州市设立的异地试验室）进行了专项检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次专项检查聘请了我区的行业专家4名，加上我市的专家2名，组成2个检查组，共检查了24家检测机构，其中总部设在我市的检测机构13家，外地检测机构在我市设立的异地试验室11家，同时随机抽查了地基基础工程现场检测项目1个。

检查内容包括检测机构资质、人员管理、质量管理、报告和记录，仪器设备、环境条件、上报制度、视频监控、检测行为等方面。检查组对市区的检测机构发出了13份《建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查整改通知书》，对岑溪市、藤县和蒙山县和苍梧县住建局共下发了9份《建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查整改建议书》。

从检查情况看，大部分检测机构能够较好地执行《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）和《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》（桂建管〔2013〕11号），合理配置检测技术人员和仪器设备，环境条件基本与所开展的检测项目相适应，能够按相关标准、规范进行检测试验工作。特别是信息化建设方面，在我市开展检测业务的检测机构基本能通过检测信息管理系统，对检测数据进行采集、存储、处理并出具检测报告，同时上传至广西建设工程检测监管信息系统，检测样品二维码标识也已基本实现了全覆盖。

二、存在问题

（一）试验室质量管理体系方面

1.存在总公司的管理体系评审未能覆盖分公司，机构的管理评审输入不足等现象，不能准确评价机构的质量体系运行情况。如广西百润工程检测有限公司2021年对岑溪分公司进行的质量体系内审的要素不全；广西众信工程质量检测有限公司梧州分公司在其总公司的质量体系内审中没有覆盖到各部门，藤县科正建设工程质量检测有限公司2021年的管理评审输入资料不足等。

2.存在机构的管理体系文件不完善，部门设置与体系文件的描述不符，未能明确人员的分工，机构未按要求对检测试验人员进行培训等现象。如藤县瑞祥建设工程质量检测有限公司《质量手册》中的组织机构框图与现场实际不符，无检测人员任命文件；苍梧县建筑材料试验站未能按2022年年度计划进行相应内容的培训，未能提供设备使用授权；广西百润工程检测有限公司岑溪分公司虽编制有2022年年度培训计划，但仅能提供签到表，未能按要求进行人员的培训；岑溪市中宁建筑科技有限公司虽有2022年培训机构，但相应的培训仅有签到表，未能提供具体的培训资料，未对培训效果进行评价。

（二）人员方面

部分检测机构存在检测人员未持相应上岗证上岗的现象。如广西鼎恒工程质量检测有限公司梧州分公司道路弯沉值测量报告报告编号：032680MN03-220001，其主检无相应的上岗证。

（三）仪器设备方面

1.部分检测机构未能按规范要求配置检测仪器，如蒙山县永安建材检测有限公司未按水泥新规范配备压力机。

2.部分检测机构未按要求对仪器设备进行检定/校准，没有对仪器设备的检定/校准结果进行确认。如藤县瑞祥建设工程质量检测有限公司、藤县科正建设工程质量检测有限公司、蒙山县永安建材检测有限公司等未对万能材料试验机的小量程数据进行校准；藤县科正建设工程质量检测有限公司、广西数源工程质量检测有限公司蒙山分公司未对电子拉力机大变形延伸计进行校准；广西炜林工程检测有限责任公司的全自动水泥抗压抗折一体机校准证书不符合规范要求，未能提供门窗三性空气、淋水系统的自校证书；广西百润工程检测有限公司岑溪分公司砖试模、砂石容量筒无自校记录。

3.多家机构没有对温湿度表的校准证书进行确认和对养护室的温湿度记录按校准证书的结果进行修正。

4.部分检测机构使用不符合相应规范要求仪器设备。如藤县瑞祥建设工程质量检测有限公司的土工击实仪不符合《土工试验方法标准》（GB/T50123-2019）规范要求。

5.部分检测机构未能按要求对仪器设备的标识进行管理。如苍梧县建筑材料试验站混凝土力学室、钢筋力学室的设备三色标识均已过期，广西百润工程检测有限公司岑溪分公司砖用卡尺粘贴的校准标识日期已过期。

（四）环境设施方面

部分检测机构的存在养护室温湿度不能满足相应的规范要求，样品摆放不规范，检测环境存在相互影响的情况。如梧州市中坚建筑检测有限公司的混凝土标养室6月10日湿度记录为89%，未能满足规范要求；苍梧县建筑材料试验站混凝土力学室温湿度及水泥胶砂养护均未能满足规范要求；梧州市源溢工程检测咨询有限公司砂浆试块在标养室的存放不规范；广西创新建筑工程质量检测咨询有限公司梧州分公司72小时留样标识不符合要求；广西百润工程检测有限公司岑溪分公司配合比室与化学室共用一室，未采取有效隔离措施；岑溪市中宁建筑科技有限公司万能材料试验机与电热鼓风恒温干燥箱共用一室，未采取有效隔离措施；岑溪市诚通工程质量检测有限公司混凝土配比室与化学室共用一室，未采取有效隔离措施。

（五）检测样品方面

1.部分检测机构存在对不符合规范要求的样品进行试验的情况。如广西华都建筑科技有限公司梧州分公司编号01007MMA13-2200203钢筋原材留样样品表面沾有水泥等杂物；岑溪市诚通工程质量检测有限公司报告编号为AMA1322-00222和AMA1322-00223钢筋重量偏差检测的样品未按规范要求进行加工。 广西鼎恒工程质量检测有限公司梧州分公司钢筋重量偏差检测的样品未按规范要求进行加工。

2.部分检测机构对化学药品的保管不符合要求。如广西百润工程检测有限公司岑溪分公司的化学药品（硝酸银及络酸钾）存储在电脑桌中；岑溪市诚通工程质量检测有限公司的化学药品储存柜未按相关要求进行管理。

（六）视频监控方面

部分检测机构安装的视频监控未能覆盖所有的试验场所。如广西百润工程检测有限公司岑溪分公司、藤县科正建设工程质量检测有限公司、广西数源工程质量检测有限公司蒙山分公司等机构的视频监控区域未能对混凝土抗渗试验区完全覆盖。

（七）检测试验方面

1.部分检测机构未能按标准规范的要求进行试验。如蒙山县永安建材检测有限公司混凝土试块抗压强度试验PCM5908611未按规定破型，在监管系统上显示数据最大值为734.1kN，现场复压实际值为772.8kN；藤县瑞祥建设工程质量检测有限公司房建回填土击实试验报告MA26-220001使用《公路土工试验规程》（JTG3430-2020）标准进行；苍梧县建筑材料试验站钢筋机械连接接头抗拉强度检测报告04131AMA16-200038无残余变形值数据、焊接试验报告编号04131AMA16-2000001信息不全，无接头类型、检验形式、见证证号，钢筋重量偏差，力学及弯曲性能检测报告样品编号04131AMA13-2001（201、225、237、263、270、281、300）等多份报告，检测依据引用错误；岑溪市诚通工程质量检测有限公司的标养室内存放有大量已到龄期的混凝土抗渗试块，但现场只有两台混凝土抗渗仪，导致样品超龄期试验。

2．没有按《广西壮族自治区建设工程质量检测不合格项目闭合处理规定》（桂建发〔2017〕3号）执行检测不合格上报制度。如广西华都建筑科技有限公司梧州分公司报告编号01221FMA01-2200006，01221FMA01-2200007检测日期分别为2022年1月10日和2022年1月20日，该两份检测结果不合格，上报时间为2022年6月14日。

（八）主体结构检测方面

存在检测不规范的现象。比较突出的是建筑物沉降观测在观测过程中存在基准点未做闭合、第一次检测只做一次观测，检测报告缺等沉降曲线图等现象。如藤县科正建设工程质量检测有限公司藤县迪拜公馆工程基准点未做闭合，第一次检测只做一次观测。藤县瑞祥建设工程质量检测有限公司报告4350AEN01-2200004基准点没有做闭合检测，报告04250AEN01-2100014缺等沉降曲线图；梧州市中坚建筑检测有限公司报告04126AE01-2100009缺等沉降曲线图，第一次观测只做一次。梧州市高新建筑工程检测有限公司报告04125AEN01-220006（沉降）第一次观测只做一次，检测方案与报告所使用仪器不符。广西百润工程检测有限公司报告04325AEN01-2200006观测点数量不足。

（九）地基基础检测方面

1.存在检测现场无检测人员在岗、设备仪器安装不规范的情况。如梧州市高新建筑工程检测有限公司检测的PC钢棒用合金钢热轧盘条技改项目渣处理厂房三工程桩基检测现场，桩号24#-2抗拔试验，现场无检测人员值守，基准桩、基准梁安装不符合规范要求，电线电缆随意拖地，无安全警示标志。

2.存在自动采集的检测数据与报告不一致的现象。如梧州市高新建筑工程检测有限公司检测报告04125AEN03-21000中复合地基C-13号点报告与上传到区监管平台的曲线不一致。广西炜林工程检测有限责任公司报告编号04356AEN03-2200007，低应变30#桩，检测仪显示的采集时间为2014年7月30日，而报告中的检测日期为2021年2月4日；广西百润工程检测有限公司检测的幸福家园1#楼04325AEN03-2100070低应变原始记录检测日期与报告中显示不一致，汇洋.黄金海岸2#楼报告04325AEN03-001102声波原始数据日期与报告不符。

3.存在没能严格按标准规范进行检测的情况。如梧州市高新建筑工程检测有限公司检测报告编号04125AEN03-2100140低应变数据有效检测深度不够，能量严重不足，检测数据不能有效反映桩身完整性情况，报告04125AEN03-210014声波检测中，换能器深度标尺与基桩深度对应有误，实测数据不能准确定位基桩深度；梧州市中坚建筑检测有限公司报告编号04126AE03-210064中12#桩声波数据12-16.5m多测点数据重复，数据不能真实反映桩身质量问题，未达到检测效果；广西百润工程检测有限公司检测的幸福家园2#3#楼项目报告编号04323AEN03-2100108、2100109静载试验照片上传不符合要求，未上传全景照，593#、443#、316#等多根增强体试验Q-S曲线异常，未达到检测效果。

4.存在检测原始记录未能按要求记录检测用仪器设备信息的情况。如广西炜林工程检测有限责任公司检测的藤县林投供应链基地农副产品生产加工厂房建设工程项目，静载原始记录无使用的设备信息，报告编号：04356AEN03-2200007使用的千斤顶（编号9602037）检测时间为1月29日-2月3日，查无设备使用记录。

（十）其他方面

苍梧县建筑材料试验站、广西百润工程检测有限公司岑溪分公司的整改回复书中检测机构负责人和/或技术负责人的签字人员与在广西建设工程检测监管信息系统上登记的人员不一致。

广西建鑫工程检测咨询有限公司梧州分公司、广西建鑫工程检测咨询有限公司藤县分公司、广西众信工程质量检测有限公司梧州分公司的整改回复书中其总部机构负责人和/或技术负责人签字人员与在广西建设工程检测监管信息系统上登记的人员不一致。

三、处理意见

根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）和《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》（桂建管〔2013〕11号）等有关规定，对本次检查中发现存在突出问题的检测机构作出如下处理决定。

（一）对于检查中发现问题突出的检测机构进行通报批评并列入严管名单，同时按《广西壮族自治区建设工程质量检测机构诚信综合评价办法（试行）》（桂建发〔2019〕2号）作为不良行为记录载入信用档案，扣减诚信分2分。（详见附件）

（二）对违反《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三十条、《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》（桂建管〔2013〕11号）第二十八条规定，涉嫌伪造检测数据、出具虚假报告的梧州市高新建筑工程检测有限公司、梧州市中坚建筑检测有限公司、广西百润工程检测有限公司我局将立案调查处理。

（三）建议蒙山县住建局对违反《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三十条、《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》（桂建管〔2013〕11号）地二十八条规定，涉嫌伪造检测数据、出具虚假报告的蒙山县永安建材检测有限公司立案调查处理。

（四）建议苍梧县住建局加强对苍梧县建筑材料试验站的业务指导和监管，督促其检测试验人员加强对管理体系文件和检测试验标准规范的学习，认真理解检查组提出的各项问题，并分析发生的原因，提出相应的整改措施，落实整改。

四、下一步工作要求

（一）压实检测机构主体责任。各检测机构要对本通报中指出的问题举一反三进行全面自查，引以为戒。制定并严格落实内部监督约束机制，依法依规开展检测工作，在工作中切实提高认识，自觉规范自身的质量行为和市场行为，牢固树立检测工作质量红线意识，切实增强本机构检测人员的责任意识，共同促进我市检测行业健康有序的发展。

（二）我局将继续采取“双随机、一公开”方式，强化对检测工作的监管，对信用记录不良、检测行为不规范的检测机构重点监管，通过开展专项检查、专项整治等措施，加大对检测机构日常行为的监管力度及惩戒措施，严守质量底线，切实规范检测市场行为。

附件：通报批评的检测机构

                梧州市住房和城乡建设局

2022年9月6日

附件

通报批评的检测机构