关于印发2022年全市房屋市政工程“安全生产月”活动方案的通知（梧建〔2022〕343号）

2022年全市房屋市政工程“安全生产月”

活动方案

今年6月是第21个全国“安全生产月”。根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2022〕7号）和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室广西壮族自治区应急管理厅关于印发2022年全区“安全生产月”活动实施方案的通知》（桂安委办〔2022〕44号）和梧州市安委办《2022年全市“安全生产月”活动实施方案》的部署要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实《安全生产法》、安全生产十五条措施，贯彻执行自治区党委、政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，强化安全生产措施消除安全风险隐患，全力抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

二、活动时间

2022年6月1日至6月30日。

三、活动主题

遵守安全生产法 当好第一责任人

四、主要工作任务

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和国务院安全生产十五条措施

各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局、市质安站，各有关单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片，教育引导领导干部、企业职工树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上；切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。以“安全生产十五条措施”为抓手，推动“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。要开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实，开展全方位、多角度、立体化宣传，深入推进习近平总书记关于安全生产重要论述精神入脑入心、践行见效，自觉把“十五条硬措施”贯彻执行到位。

（二）宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责

各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局、市质安站，各有关单位要广泛开展《安全生产法》等安全生产法律法规宣传教育工作，将《安全生产法》等安全生产法律法规纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容，有计划、分行业、分层次开展《安全生产法》学习培训，督促企业切实担起安全生产“第一责任人”责任。将《安全生产法》纳入重要培训内容，通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对企业项目负责人进行专门教育培训，落实责任，提高能力。同时要广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动，做出履职承诺。要组织修订完善应急预案，健全人员队伍，配足装备物资。开展防汛、消防等为主题的应急抢险救援演练活动，检验应急指挥是否通畅，装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力。同时，要将演练与从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，切实提高自救互救、应急处置和防灾减灾能力。

（三）全力推进安全生产专项整治三年行动巩固提升

今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升之年。通过开展专项整治三年行动，大力推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照。加强公路、铁路、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等各类违法违规行为。扎实开展房建市政工程建筑施工、汛期安全隐患排查整治、起重机械专项整治、消防安全隐患排查等专项活动，加强安全事故防范，特别是切实防范较大及以上事故发生。建筑施工领域要重点防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、起重机械倒塌等易造成群死群伤的事故。重点治理在建项目安全管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理施工安全风险识别和管控等方面存在的违法违规行为和事故隐患。更好地完善落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的安全生产责任制体系，强化部门监管责任和企业主体责任；压实从根本上消除事故隐患的责任链条，推进制度成果落实，形成长效工作机制，使安全发展理念更加深入，治理体系和治理能力显著提高。

（四）开展“安全生产梧州行”活动，分类强化警示教育

各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局市质安站，各有关单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、自治区执法检查等重大活动，组织开展“安全生产梧州行”活动。利用媒体、网络平台，对建筑领域违法分包转包、危险施工作业等深入开展打非治违、排查治理成效的宣传报道。依托官方网站开设专题专栏，报道打非治违和排查治理成效。要建立生产安全事故和执法典型案例警示教育制度，充分利用区内外重大生产安全事故警示专题片资源，通过观看警示教育片、参观警示教育展、现场警示会、反思大讨论等形式开展警示教育活动，强化警示教育作用，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，推动企业落实主体责任，提高安全意识，防范同类事故发生。

（五）扎实开展“6·16安全宣传咨询日”活动

各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局市质安站，各有关单位要充分利用“6·16安全宣传咨询日”，开展线上线下相结合的咨询活动。线上，依托主流媒体和新媒体平台以“主播讲安全”“专家远程会诊”“政府开放日”等多种形式，介绍安全生产工作举措成效。线下，在严格遵守当地疫情防控要求的前提下，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。同时拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，组织新闻媒体及时曝光建筑行业领域风险隐患排查治理过程中发现的典型问题及严重违法行为。用好安全生产“吹哨人”制度鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。督促各有关企业在作业场所的重点岗位、重点部位、宣传栏等醒目位置张贴举报制度列明属地监管部门的举报方式和渠道，将有奖举报政策纳入企业内部安全生产三级教育培训的重要内容，强化宣传和培训。

（六）扎实开展安全生产培训活动

督促建筑企业落实安全培训主体责任，将安全培训纳入建筑企业发展整体规划，建立健全安全培训责任体系和配套管理制度，实现安全培训与生产经营活动同部署、同检查、同考核。结合常态化疫情防控措施，采取线上网络培训、线下自主培训等方式，突出抓好建筑工地一线从业人员的安全教育培训，完善企业员工特别是建筑工人安全技术培训机制，全面提升企业员工和建筑工人安全生产意识和技能。强化安全培训日常监督检查，做到检查安全生产必查安全培训，让企业员工和建筑工人对安全生产有更直观和更感性的认识，从而增强安全意识。

五、活动要求

（一）高度重视，认真组织。各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局、市质安站要成立活动组织机构、制定活动方案、落实机构人员、保障活动经费、加强督促检查。主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作。活动开展要坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，深入企业、深入工地，确保取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围。各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局要加强舆论宣传工作。大力弘扬安全文化，促使建设系统从业人员进一步牢固树立安全发展理念、安全生产红线意识和底线思维，不断提升安全文明素质。

（三）统筹协调，严格督查。各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局、市质安站要认真统筹安排安全生产各项工作，将“安全生产月”活动与房屋市政工程安全生产治理行动、汛期安全生产隐患排查、起重机械专项检查等工作有机结合起来，深入开展建筑施工专项整治。同时严格督查，加强对“安全生产月”各项活动组织落实情况的监督检查，发现不符合活动要求的，责令相关单位及时整改。

（四）认真总结，及时上报。“安全生产月”活动期间，各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局、市质安站要注意收集活动信息资料，拍摄活动照片、应急预案演练高清录影等素材，及时报送相关信息。请各县（市）住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局于6月30日前将活动方案、总结报送至梧州市住房和城乡建设局建筑质量和安全管理科，联系人：陈燕博，联系电话：0774-3892369，邮箱：wzzjjzak@163.com。

附件： “安全生产月”活动宣传标语