日前，梧州市人民政府办公室印发《梧州市“十四五”时期“一老一小”（养老托育）整体解决方案》（以下简称《方案》）。
据统计，梧州市现有60周岁以上人口约47万，占总人口的16.68％，全市0岁～3岁婴幼儿约17.4万，预计“十四五”期间老年人人口峰值将突破60万、婴幼儿人口峰值将突破20万。
一、《方案》的工作目标
到2025年底，全市城乡养老托育服务统筹推进，形成公益兜牢底线，普惠主导发展，社区居家优先，医养康养跟进，产业特色发展，政策倾斜给力，政府监管到位的新发展格局。养老机构护理型床位占比55％以上，城市街道综合性养老服务机构（中心）覆盖率100％以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个以上，0.5万～1.2万人口规模的完整居住社区托育服务覆盖率80％以上。
二、《方案》的主要内容
（一）新建住宅小区与配套养老托育服务设施实行“四同步”。新建城镇住宅小区分别按每百户不低于20平方米的标准配套建设社区养老服务设施和婴幼儿照护服务场地，将配套建设养老托育服务设施纳入全市住宅用地的土地出让条件，切实将社区养老托育服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。到2023年底，新建住宅小区配套养老托育服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）制度全面落实，新建住宅小区配套建设社区养老托育服务设施达标率100％。
（二）在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进养老托育服务设施建设。在老城区和已建成居住区改造工程中，盘活各类闲置资源，通过购置、置换、租赁等方式，按每百户不低于15平方米的标准建设社区养老服务设施，按每百户不低于15平方米的标准配置托育服务设施。依托社区综合服务场所，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务及为社区养老托育服务提供技术支撑等综合功能的养老托育服务机构（中心）；在社区层面建立嵌入式养老托育服务机构，推动托育服务设施与社区服务中心（站）及社区文化、养老等设施共建共享。
（三）积极推进托幼一体化建设。推动有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，优先支持开设托班的新建和改扩建幼儿园项目申报各级财政补贴资金，鼓励民办幼儿园提供普惠性托班服务。
（四）促进养老托育相关产业发展。结合梧州实际，培优扶强健康医药食品产业，重点打造以生物医药、中医药、医疗器械为主导的医药制造产业和六堡茶、龟苓膏、豆浆晶、胶原蛋白肠衣等为主导的食品加工产业，壮大发展六堡茶、龟苓膏、冰泉豆浆、河粉、蜂蜜等传统特色食品产业，推动健康食品产业特色发展。培育发展智慧养老托育新业态，创新发展健康咨询、紧急救护、生活照护、慢性病管理、互联网直播互动式家庭育儿服务等智慧养老托育服务，加大养老托育相关企业引进力度，壮大梧州养老托育产业发展基础。
（五）切实防范各项风险。严防“一老一小”领域虚假投资、欺诈销售、高额返利等形式的非法集资。加强对养老服务领域非法集资的防范、监测和预警。常态化开展防范非法集资教育，向老年人开展经常性非法集资识骗防骗教育宣传工作，增强老年人群体对非法集资诈骗的识别和防范能力。
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