关于开展全市房屋市政工程项目安全生产专项检查情况的通报（梧建〔2022〕225号）

各建设、施工、监理单位:

为进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，为2022年全国“两会”期间召开营造良好的环境，针对国务院安委会督导组反馈问题迅速落实整改，有效预防和减少各类安全事故，根据市政府及市住建局《关于开展全市房屋市政工程项目安全生产专项整治的通知》和《关于开展全国“两会”至清明节期间全市房屋市政工程项目安全生产和消防工作专项检查的通知》的有关要求，我局对市三城区的房屋市政施工项目开展安全生产专项整治，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

3月12日至28日对万秀、长洲、龙圩区37个在建工程项目进行安全生产专项检查，共发出责令限期整改通知书17份，责令停工整改通知书20份,同时对施工、监理单位项目管理人员不到位履职、危大工程管理不到位等行为实施安全生产动态扣分51份。

二、主要存在问题

（一）建设单位方面

1.工程开工前未办理建设工程质量安全监督注册手续、施工许可证。

2.工程开工前施工图设计文件未经审查。

（二）施工单位履职方面

1.施工项目部管理人员不到位履职，或经多次检查不在场且未能提供合理解释。

2.施工项目经理未落实项目负责人带班检查制度。

3.部分安全员、质检员未参加项目部周检查，且未能提供相关人员的日巡检记录。

4.项目部周检查、分公司月检查、公司季度检查记录无项目部管理人员履职情况及质量安全控制资料检查情况等内容，且对施工安全及工程实体质量的检查内容过于简单，未反映施工现场实际质量安全情况。

5.安全技术交底内容无针对性。

6.未能提供部分危险性较大的分部分项工程专项施工方案，或所提供的方案未经监理审批。

（三）监理单位履职方面

1.项目监理机构管理人员不到场，且未能提供相应履职资料。

2.监理人员变更未及时办理变更手续。

3.周检、月检或季检频次不足。

4.未提供材料报验、平行检验记录。

5.施工设备、测量仪器进场前未组织验收。

（四）施工安全方面

1.外脚手架：外脚手架连墙件数量不足；外脚手架内侧与建筑物之间的距离大于150mm，且未设置水平防护措施；建筑物首层外脚手架未张挂安全网，出入口未设置安全通道。

2、水平洞口及临边防护：临边防护栏杆未设置踢脚板，未挂设安全网；长边大于1.5米的水平洞口四周未安全防护栏杆；电梯井井口安全门高度不足，且未固定。

3.施工临时用电：不符合“一机一闸、一漏一箱”的TN-S接零保护系统的要求；未对接地电阻进行测试并形成记录。

4.模板支撑：模板支架存在横杆、剪刀撑缺失及立杆间距过大，不符合专项施工方案及有关规范要求的现象。

（五）危险性较大分部分项工程管理方面

1.危险性较大分部分项工程未正确识别，未在施工现场公示。

2.安全员日巡检记录无危险性较大分部分项工程的检查内容。

3.深基坑边坡支护工程放坡角度与施工设计图纸不符。

（六）建筑起重机械方面

1.建筑起重机械在未检测、验收合格就投入使用。

2.建筑起重机械顶升、加高前未对安装人员进行安全技术交底，无顶升、加高验收记录。

3.未能提供施工升降机无防坠试验、月检记录。

（七）建筑工地消防

1.楼层未设置消防栓、软管及水枪。

2.消防立管未接通水源。

三、处理措施

（一）发出隐患整改和停工通知书

对施工项目部、项目监理机构管理人员不到位履职的、未落实危险性较大分部分项工程管理的、建筑起重机械未经验收合格就投入使用等的相关责任单位发出责令停工整改指令书，督促相关责任单位限期整改，安全隐患未排除不得复工。同时，对相关责任单位、责任人实施安全生产动态扣分，并对存在违法违规行为的企业及个人实施行政处罚。

（二）通报批评项目和企业名单

1.对建筑起重机械管理不到位的项目进行通报

2.对危险性较大分部分项工程管理不到位的项目进行通报

梧州市住房和城乡建设局

2022年4月25日