一、制定文件必要性
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于六堡茶产业发展的重要指示精神,以“梧州六堡茶”作为全市茶产业区域公用品牌,进一步夯实品牌基础、强化品牌培育、加强品牌保护,不断扩大“梧州六堡茶”区域公用品牌影响力,提高“梧州六堡茶”品牌价值,带动六堡茶产业提质增效、高质量发展,助力乡村振兴。
二、编制背景
2022年10月,习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调,茶产业大有前途,要打出自己的品牌把茶产业做大做强。为进一步贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照市委、市政府关于加快打造“梧州六堡茶”区域公用品牌的部署要求,通过认真分析研究当前我市六堡茶产业高质量发展要求和区域公用品牌建设的基本情况、存在问题和发展方向,学习借鉴区内外先进地区特色产业区域公用品牌打造的经验做法,结合我市实际和当前正在开展的六堡茶国家地理标志产品保护示范区建设工作,特制定《梧州市加快推进“梧州六堡茶”区域公用品牌建设若干措施》(以下简称“《若干措施》”)。
三、制定依据
(一)《中共梧州市委员会 梧州市人民政府关于加快推进六堡茶产业做大做强的意见(送审稿)》
(二)《中共梧州市委员会 梧州市人民政关于印发<梧州六堡茶产业高质量发展三年行动计划(2021—2023年)>的通知》
(三)《梧州市人民政府办公室关于印发六堡茶国家地理标志产品保护示范区建设实施方案的通知》
四、主要内容
本《若干措施》全文共分三大板块,12条重点工作措施。
(一)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于六堡茶产业发展的重要指示精神,以“梧州六堡茶”作为全市茶产业区域公用品牌,将“梧州六堡茶”打造成为全国最具有影响力和知名度的茶叶区域公用品牌之一。到2025年,建成六堡茶国家地理标志产品保护示范区,“梧州六堡茶”区域公用品牌价值持续提升,培育5—8个在全国具有较高影响力的企业品牌;完善政策扶持,统筹规划布局,推动“梧州六堡茶”区域公用品牌再上新台阶,为广西打造千亿元茶产业作出梧州贡献。
(二)工作措施。提出12条工作重点及相应措施。
在强化质量管控,打牢品牌根基方面:
一是推进关键标准供给。对六堡茶现行地方标准开展复审,形成废止、转化、修订、继续保留的标准项目清单。加快六堡茶国家标准样品研制发布。推进六堡茶关键标准供给,强化标准实施应用,为六堡茶产业高质量发展提供技术保障。
二是推动高端品质认证。引导六堡茶企业开展管理体系认证,深入开展质量认证惠民行动,主动帮扶培育六堡茶重点企业申报高端品质认证,打造一批自主创新、品质高端、服务优质、信誉过硬、市场公认的自主品牌。
三是促进质量品牌建设。引导支持六堡茶生产经营主体申办食品生产许可证、食品小作坊登记证,加快推进国家黑茶(六堡茶)产品质量检验检测中心筹建。鼓励和支持企业、高等院校、科研机构加强六堡茶产品研发和技术创新,及时将创新成果申请专利保护。强化专利转化实施,完善六堡茶产业质量服务“一站式”平台建设,培育和推荐有实力的六堡茶企业争创各级政府质量奖,带动全市六堡茶企业质量管理水平整体提升。
在强化商标培育,夯实品牌保护方面:
一是加强商标品牌培育运用。建立六堡茶商标服务队伍,开展六堡茶商标品牌建设专项行动,引导六堡茶生产经营主体学习商标知识,提高商标使用申请意识和保护意识。指导六堡茶企业制定商标发展规划,为六堡茶企业提供商标设计、质押融资等指导服务,增强茶企商标运用能力。
二是推进商标品牌助力乡村振兴。开展“党旗领航·稳主体激活力发展商标品牌促乡村振兴”行动,设立“商标品牌指导站”“商标品牌联络点”,形成以点带面、网络式、网格化的品牌服务网络,全面开展“梧州六堡茶”商标注册、品牌培育、品牌推介、品牌保护、品牌使用等工作,实现“梧州六堡茶”品牌建设全域覆盖。
三是加强商标保护监管。将梧州市内较大规模的六堡茶交易市场列为知识产权保护重点关注市场,严厉打击“梧州六堡茶”商标侵权行为。及时发布“梧州六堡茶”商标侵权典型案例,持续推进六堡茶产业“双随机、一公开”监管工作。以六堡法庭为平台,利用“茶船古道”法律服务团开展司法护航。以六堡茶产业发展检察服务站为抓手,充分履行法律监督职能,大力开展涉茶领域非诉执行监督工作。动员企业申请知识产权海关保护,加强对六堡茶商标专用权的海关备案。
在强化品牌管理,提升品牌价值方面:
一是规范公用品牌管理。制定《六堡茶公用品牌使用管理规范》,统一标识使用,授权符合条件的企业使用六堡茶地理标志保护产品专用标志和“梧州六堡茶”地理标志证明商标;统一标准化生产,从种苗繁育、栽培管理到加工仓储按照六堡茶各类标准进行规范;统一包装规范,规范“梧州六堡茶”产品名称、宣传用语等;统一品牌宣传,由市茶产业发展服务中心协同相关部门统一负责“梧州六堡茶”区域公用品牌对外宣传、推介等活动。
二是扩大地理标志品牌影响。稳步推进六堡茶国家地理标志产品保护示范区建设,建设广西·梧州六堡茶国家地理标志产品保护信息化管理平台。贯彻执行《六堡茶地理标志产品保护管理办法》《“梧州六堡茶”地理标志证明商标使用管理规则》,全市六堡茶地理标志专用标志使用率达到70%以上。加大对核准使用专用标志生产经营主体的日常监督管理,指导“梧州六堡茶”地理标志证明商标持有人加强商标授权管理和规范使用。加强品牌海外保护,加强《六堡茶出口规范》宣贯,推动六堡茶企业运用地理标志专用标志进入欧盟市场,打响海外市场知名度和影响力。
三是实施品牌营销推广战略。紧扣“梧州六堡茶”的地理标志属性,将地理标志产品和专用标志图标宣传融入“梧州六堡茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌的国内外市场宣传中,塑造鲜明的“梧州六堡茶”地理标志地方公用品牌。在举办及参加各类活动中,给予六堡茶地理标志用标企业和用标产品突出的地位,通过用标助力产品营销,增强企业用标的积极性。运用新媒体宣传渠道搭建“梧州六堡茶”品牌营销网络,支持六堡茶企业积极参与各类权威性的品牌价值评价,打造知名企业品牌。
在强化要素支撑,增强综合实力方面:
一是推进生态茶园建设。实施茶园良种工程,保护和增加生物多样性。完善茶园基础设施建设,提高茶园机械化水平。优化农艺措施,完善农产品质量安全追溯体系,全面提升茶园综合生产能力和效益水平。
二是扶强市场经营主体。加快培育市级、自治区级、国家级茶叶类农业产业化重点龙头和农民合作社示范社,发展一批规模化、标准化、生态化茶叶生产基地,进一步延伸茶产业链;支持茶叶企业和农民合作社加大科研投入,开展特色农产品精深加工和技术创新;支持企业建设茶叶数字化车间,引导鼓励在茶叶主产区建设镇村茶叶加工销售集聚区,推动产业集聚。
三是推进茶文旅产业提质。实施茶文旅品牌提升行动,培育一批全国、全区六堡茶特色明显的乡村旅游重点村镇、乡村旅游区(农家乐),积极指导六堡茶景点打造国家级旅游景区。加快推进茶文旅项目建设,加强六堡茶制作技艺非遗传承人培养,积极开展六堡茶制作技艺国家级代表性传承人推荐申报工作。在主流媒体持续宣传和推广茶文旅主题线路,提升六堡茶的品牌知名度,为茶文旅产业提质不断赋能。
(三)保障措施。包括加强组织领导、落实政策资金保障、强化宣传引导3个方面。要求市直各相关部门要根据职责分工制定本部门落实“梧州六堡茶”区域公用品牌建设任务的工作计划和具体措施,各县(市、区)根据本地实际情况制定扶持“梧州六堡茶”品牌发展的政策文件,协同推进落实区域公用品牌建设行动。市财政每年根据财力情况安排专项扶持资金用于“梧州六堡茶”区域公用品牌建设。各县(市、区)政府、各有关单位要加强“梧州六堡茶”区域公用品牌发展支持政策的宣传和解读,大力宣传工作成效、亮点,营造良好氛围。
五、解读机关及联系方式
解读机关:梧州市市场监督管理局
联系人:李志祺
联系电话:0774-5835868
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