2023年3月28日，梧州市人民政府印发了《关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》（梧政发〔2023〕12号），以下简称《通知》，现将有关内容解读如下：

一、《通知》出台的背景

2004年国务院颁布《全国经济普查条例》，规定每5年开展一次经济普查，分别在逢3、8的年份实施。我国将在2023年开展第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）。

为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）和自治区人民政府《关于做好我区第五次全国经济普查的通知》（桂政发〔2023〕9号）精神，在参照行业主管部门的工作职责、广泛征求意见的基础上，结合我市当前工作实际，起草形成了《梧州市人民政府关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》。

二、普查的目的和意义

开展五经普的目的在于全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加快构建“一极三城”发展新格局，建设“四个梧州”提供真实准确、完整及时的普查数据和统计信息支持。对深入贯彻落实党的二十大精神，摸清我市经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，奋力开创新时代壮美广西建设梧州新局面，具有十分重大而深远的意义。

三、普查的对象和范围

五经普的对象是在我市辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查的范围包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

四、普查的内容、时间和总体安排

普查的内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

五经普的标准时点为2023年12月31日。普查时期资料为2023年年度资料。

五经普工作分3个阶段实施：普查准备阶段（2023年底前）、普查登记、数据处理与发布阶段（2024年底前）、普查资料开发和总结阶段（2025年底前）。2023年为普查准备阶段，主要组建普查机构、落实普查经费、确定普查方案、组织普查综合试点、选聘“两员”及培训、普查区划分及绘图、组织投入产出调查、开展普查动员宣传和单位清查等；2024年为普查组织实施阶段，主要开展普查登记、普查数据审核、事后质量抽查、确认各行业普查数据、进行地区生产总值统一核算和数据发布等；2025年为普查资料开发应用阶段，主要整理普查资料、开展数据分析研究、编制投入产出表、编撰普查年鉴、进行总结表彰等。

五、普查的组织和实施

全市各级各部门要严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好本地区本行业普查的组织和实施工作，及时协调解决普查中遇到的困难和问题，扎实做好经济普查各项工作。

一是加强组织领导，市政府将成立梧州市第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。二是明确部门职责，有关部门按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。三是压实属地责任，各级政府要认真组织好本地区的普查实施工作，及时解决普查工作中遇到的困难和问题。四是组建普查队伍，各级普查机构根据工作需要，选优配强普查员队伍，确保普查工作顺利进行。

六、普查的工作保障

一是要加强经费保障，本次普查工作所需经费和“两员”劳动报酬，按现行经费渠道由我市各级政府共同负担，列入相应年度财政预算，按时足额拨付到位。二是要强化监督检查，各级各部门要建立健全普查工作责任制，将普查作为党委、政府督查督办事项，纳入各级各部门绩效考评范围，定期督导普查工作。

七、普查的工作要求

一是坚持依法普查，普查工作人员和普查对象必须严格按照统计法律法规，按时、如实填报普查表。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。二是确保数据质量，严格执行普查方案，规范普查工作流程，建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。三是创新手段方式，广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。四是强化宣传引导，充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为五经普顺利实施营造良好的社会氛围。

解读单位：梧州市统计局

解读人：马师翀　普查中心主任　高级统计师

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