一、出台的背景及依据

（一）出台背景。

为贯彻落实党中央、国务院和自治区关于耕地保护和粮食安全的决策部署，严格耕地用途管制，落实最严格耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加快耕地撂荒治理等工作，稳定发展粮食生产。结合我市实际情况，特制定本方案。

（二）出台依据。

《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24　号）《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44　号）《自然资源部　农业农村部　国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）《自然资源部办公厅关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函〔2021〕2206号）等。

二、目标任务

从2022年起，在全市范围内集中开展制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、退“林”复耕、退“园”复耕和耕地撂荒治理专项行动，确保到2024年我市耕地数量不减少、质量不下降，粮食种植面积不减少、产能有提升。

三、主要内容

本方案主要包括了总体目标，耕地“非农化”整治专项行动，退“林”复耕、退“园”复耕专项行动，耕地撂荒治理专项行动，工作要求五个方面内容。

（一）总体目标。从2022年起，在全市范围内集中开展制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、退“林”复耕、退“园”复耕和耕地撂荒治理专项行动，确保到2024年我市耕地数量不减少、质量不下降，粮食种植面积不减少、产能有提升。

（二）耕地“非农化”整治专项行动。一是主要任务；二是整治步骤；三是整治范围。

（三）退“林”复耕、退“园”复耕专项行动。一是主要目标任务；二是整治清退范围；三是主要步骤。

（四）耕地撂荒治理专项行动。一是主要任务；二是治理范围；三是重点任务。

（五）工作要求。一是高度重视，加强领导；二是强化考核，倒查追究；三是广泛宣传，营造氛围；四是实事求是，妥善处置。

解读机关：梧州市自然资源局

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