粤桂管委会发展规划局、各县（市）住建局、各有关单位:

2023年10月18-20日，我局组织开展了全市2023年房建市政工程建设领域招标投标专项整治行动检查，现将有关情况通报如下：

一、检查总体情况

本次检查严格按照“双随机、一公开”的原则，对2023年1月1日至2023年9月30日期间，在全国公共资源交易平台（广西梧州）完成招标投标活动的房屋市政工程项目清单中，随机抽取15个项目进行检查，检查范围覆盖各县（市、园区）。

二、存在的主要问题

（一）主管部门方面

1.对政策文件理解不到位，如不清楚政府采购工程项目的定义等。

2.对项目备案把关不严，存在未上传项目批复文件就通过备案的情况；

3.未配备专职招标投标监管人员，监管人员身兼多职，存在开评标过程未到场监督的情况。

（二）招标单位方面

1.审批文件不全，招标单位提前进行招标。

2.招标备案为容缺办理，如容缺土地证、工规证、线上图纸审查报告等，但相关单位至今未补齐容缺材料。

3.招标单位对招投标情况书面报告、违规插手干预表等文件不够重视，错误较多。

（三）招标代理机构方面

1.项目投标人资格要求设置不合理。如蒙山县城区排水管网改造工程（碧桂园北面路段）项目，雨水管为D1500，应要求投标人具备市政行业（排水工程) 专业设计甲级资质或市政行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质和市政公用工程施工总承包二级及以上资质，但本项目投标人资格要求为具备市政行业（给、排水工程或道路工程) 专业设计丙级以上（含丙级）资质或市政行业设计乙级以上（含乙级）资质或工程设计综合甲级资质和市政公用工程施工总承包叁级以上资质，不符合资质标准要求；藤县2023年度城市背街小巷整治改造提升项目，未提供资质设置依据。

2.项目负责人资格设置不符合执业规模要求，如蒙山县城区排水管网改造工程（碧桂园北面路段）项目雨水管为D1500，属大型工程，应要求施工项目经理具有市政公用工程专业的壹级注册建造师证书和中级及以上职称，但本项目要求施工项目经理具有市政公用工程专业的贰级以上（含贰级）注册建造师证书和初级及以上职称；该项目总承包项目经理、设计负责人资格设置也存在问题。

3.中标公示内容混乱、不正确、不完整。如蒙山县中医医院综合门诊楼建设项目监理（重）项目，中标候选人公示、中标公告各网站发布信息不一致；岑溪市大隆镇六各村旺冲组道路硬化工程等8个大中型水库移民项目工程项目，各网站发布信息不一致，项目属于政府采购工程未在中国政府采购网、广西壮族自治区网站发布公告，澄清公告、控制价未在广西壮族自治区招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台发布；藤县实验中学教师周转房项目，中标候选人公示未上传中小企业声明函，中标公告未明确业主评委；藤县中学实验楼项目，部分公告未在所有媒介发布，中标通知书没有填写项目经理注册专业、等级。

4.企业信誉实力加权得分权重设置有误，如岑溪市地下管网改造提升建设项目工程总承包项目、藤县中学实验楼项目。

5.未按规定在广西壮族自治区公共资源交易系统上传项目资料。如岑溪市大隆镇六各村旺冲组道路硬化工程等8个大中型水库移民项目工程，未上传违规插手干预房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动行为登记表；同时，部分项目违规插手干预表上传不全，如藤县中学实验楼项目，只有招标单位或者招标代理机构一个单位的表。

三、处理意见

对本次检查发现的问题，我局均已向项目所在地的住房城乡建设主管部门发出整改建议书，要求责任单位限期落实整改。从各地报送的整改材料看，部分项目已完成整改，但仍有部分项目未整改到位。根据《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构诚信综合评价管理办法》的有关规定，我局决定对广西祥裕工程管理咨询有限公司、广西坤珍建设项目管理咨询有限公司、广西东裕工程管理有限公司、广西汇晟工程咨询有限公司、广西玥城项目管理有限公司进行通报批评，并扣减7家招标代理机构诚信综合评分（详见附件）。

四、下一步工作要求

（一）抓好落实，确保整改任务落到实处。对问题涉及的招标单位、招标代理机构，由项目所在地住房城乡建设主管部门进行约谈，依法依规严肃处理。对下发整改建议书后整改拖延或者查处不到位的地区，我局将适时进行约谈。

（二）强化监管，推动违法违规治理常态化。各地主管部门要加大对项目招标备案、招标公告、招标文件、中标候选人公示、中标通知书、招标投标情况书面报告的审查力度，发现违法违规问题，应要求招标单位及招标代理机构及时予以纠正，并进一步加强工程建设项目招标投标活动事前、事中、事后监管，持续深入开展房屋市政工程领域领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作。

（三）强化学习，规范招标投标行为。各招标代理机构应加强对招标投标相关法律法规的学习，同时认真对照本次检查发现的问题，举一反三，对本单位代理的项目进行认真自查，在以后的招标代理活动中严格按照相关的法律、法规、规章开展业务，有效提高招标代理工作质量。后续，若仍发现类似问题，我局将从严从重处理。

附件：招标投标问题项目清单

梧州市住房和城乡建设局

2023年11月22日