粤桂管委会、各县（市）住建局:

为贯彻落实全国扫黑办、自治区扫黑办常态化和市扫黑办常态化开展扫黑除恶斗争工作部署的要求，结合房屋建筑和市政基础设施工程领域的特点，我局制订了《关于开展常态化扫黑除恶斗争房屋市政工程建设行业专项整治行动的工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

梧州市住房和城乡建设局 

2021年9月8日  

关于开展常态化扫黑除恶斗争房屋市政工程

建设行业专项整治行动的工作方案

粤桂管委会、各县（市）住建局：

为认真贯彻落实全国扫黑办第一次扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治推进会以及自治区扫黑除恶斗争领导小组办公室全体会议暨四大行业领域整治推进会精神，根据全国扫黑办、自治区扫黑办和市扫黑办统一部署，我局决定从2021年8月至2022年8月在全市范围内开展常态化扫黑除恶斗争房屋市政工程建设行业专项整治行动，特制订了本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动全市开展常态化扫黑除恶斗争房屋市政工程建设行业整治工作，践行“我为群众办实事”，解决群众“急难愁盼”事，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

通过开展为期一年的专项整治行动，进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域各方主体行为，有力打击震慑工程建设领域黑恶势力犯罪，严厉打击恶意竞标、强揽工程、违章违建、强迫交易、恶意拖欠工程款等违法违规行为，铲除背后利益集团。维护公开、公平、公正的建筑市场秩序，促进我市工程建设行业健康有序发展。

三、工作安排

（一）广泛宣传发动，畅通投诉举报渠道。各级在官方网站公布专项整治线索征集电子邮箱和投诉举报热线，广泛征集投诉举报线索。

（二）深入开展排查，落实打击整治措施。各县（市）住建局、粤桂管委对各自监管范围内房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面调查摸底，采取举报线索核查、工地现场巡查、招投标成果文件抽查、投诉案件处理等方式，及时发现房屋市政工程建设行业中存在的违法违规行为和乱象问题线索，健全线索等级、流转、反馈制度，建立工作台账，加强分析研判，对确实存在的突出问题进行全面检查分析和整治，依法查处违法违规行为，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、倾向性问题形成有效震慑。对群众提供的投诉举报线索要及时进行核实调查、快速处理，对核实确实存在的重大违法违规行为，可提请其他相关部门进行联合执法整治，加大联合执法力度，确保执法有力有效。

（三）加强监管力度，提高行业监管能力水平。强化日常监管，优化行业领域常态化管理。

推进电子招投标，全力配合自治区机关事务局、住建厅、市行政审批局加快推进“互联网+公共资源”，加快建设“广西公共资源电子交易平台（梧州）”，实现全区“一张网”，争取尽早实现公开招投标项目交易全流程电子化、信息化的目标。对评标专家、招标代理机构实施及时评价机制，加大发现问题力度，加强对评委专家、招标代理机构违法违规行为的查处力度，提升招投标活动监管震慑力，增强评标专家危机意识。

加大对违法建设行为的查处力度。严厉查处项目施工活动中违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为。加强对在建工程日常检查及专项巡查，强化监管，加强对施工单位监督检查，落实对在建工程的网格化监管。促参建企业严格履行建设程序、合法开工建设。

严厉打击恶意拖欠工程款行为，进一步加强保障农民工工资支付，加大农民工工资日常监督工作力度，注重工程项目因拖欠工程款而导致拖欠农民工工资情况的监督检查。进一步加强建筑农民工实名制平台监管和预警。加强“桂建通”建设和农民工实名制管理的全面落实。

结合我局印发的《梧州市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》）（详见梧建〔2021〕482号），落实各级住房城乡建设主管部门监管责任，坚决遏制房建市政工程建设领域行业乱象。

四、工作要求

（一）提高政治站位。严格落实党中央的决策部署，要把行业领域整治工作作为一项重要的政治任务来抓，进一步提高政治站位，打好打赢行业整治这场硬仗，堵塞监管漏洞。

（二）加强组织领导。粤桂管委会、各县（市）住建局要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶斗争中的职责任务，强化行业领域监管，依法行政、依法履职，将行业领域整治工作纳入重要日程。要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专门部门和人员开展整治工作，定期提供阶段工作进展情况，研究解决好行业领域突出问题。

（三）加强信息报送。粤桂管委会、各县（市）住建局要及时总结行业领域整治行动的好经验，好做法并及时报送至对应的各级扫黑办，打造亮点、树立典型，推广经验，营造比学赶超的浓厚氛围，助推常态化扫黑除恶走深走实。