五年来,我市持续推进社会组织制度改革,坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理,加强党对社会组织的领导,健全社会组织管理制度,全面发挥社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中的潜力,推动我市社会组织健康有序和高质量发展。同时,持续推进区划地名文化保护传承工作,完善乡村地名命名长效机制,推动地名资源信息共建共享,全面提升地名公共服务水平。
一、规范引导社会组织,构建健康有序发展格局
一是加强党建引领,牢牢把稳正确发展方向。坚持把党的政治建设摆在首位,以社会组织综合党委为依托,形成“党建+业务管理”深度融合的社会组织管理新格局,以基层党建“五基三化”深化年行动为总抓手,常态化开展社会组织“四强”党支部建设,强化示范引领,积极鼓励引导社会组织参与疫情防控、应急处置、脱贫攻坚、志愿服务等工作,展现社会组织责任担当。加强对新登记社会组织在审核环节中党建相关内容的审查,结合年度检查,推行“五步工作法”(即以摸底数、抓覆盖、重规范、深融合、强示范),促进社会组织党建工作规范提质。坚持社会组织党建引领,开展对口服务活动,组织80家社会组织党组织与57个试点村结对,推动建设乡村振兴项目80多个。

(图一为梧州市鸳江公益协会常态化开展帮扶济困活动)
二是加强规范管理,不断提升服务监管水平。印发《梧州市社会组织注销登记改革实施方案(试行)》,探索注销登记审批材料清单化、审批流程标准化,推动无效低效社会组织加快注销登记。自2023年底施行该方案以来,成功推动了“梧州华夏计量文化研究会”等7家市级社会组织、32家县级社会组织通过走简易注销流程顺利完成注销登记,从咨询到完成时间从4至6个月压缩至10天左右,实现社会组织注销“一件事”在全区率先落地。严把登记“入口关”,指导各县(市、区)民政局严格登记审批,健全与业务主管单位、行业管理部门和党建工作机构的联审联办协调机制。规范发展“过程关”,充分发挥市社会组织孵化基地作用,支持行业协会商会类、科技类、公益慈善类等重点领域社会组织培育、规范发展。严把监督“执法关”,督促社会组织落实重大事项报告制度,对未按规定要求进行年检的社会组织进行约谈提醒、立案执法,强化年检闭环管理和进度管理。
三是发挥示范作用,助推社会组织高质量发展。按照习近平总书记“鼓励支持各类企业、社会组织、个人参加脱贫攻坚”的要求,五年来,积极推进“乡村振兴 社会组织在行动”活动,共动员社会组织对口帮扶80多个村,引导1000多家社会组织采取各种形式助力乡村振兴,联动近6.46万名志愿者,年均链接社会资源7200多万元,年均引导社会组织和社会组织会员单位发布招聘岗位4200多个。动员社会组织助力“五个民政”建设,打造了“鸳江公益”“金牌调解”“阳光心理”“骑楼大妈”等一批优秀社会组织工作示范品牌。梧州市鸳江公益协会《乡村振兴公益先锋——鸳江公益在行动》、梧州市企业与企业家联合会《聚焦企业纾困、助力产业发展》分别被自治区民政厅评为2024年全区社会组织参与乡村振兴类、服务经济高质量发展类优秀案例。

(图二为梧州市茶业商会到相关茶企指导六堡茶标准化制作)
二、保护区划地名文化,提升地名公共服务水平
一是优化行政区划,提升城市管理服务效能。以构建新发展格局、促进高质量发展为目标,稳妥审慎优化行政区划设置。采取市、县上下联动的模式,组织开展了行政区划战略研究,分层级、分区域做好行政区划战略研究和统筹,形成了我市中长期行政区划设置规划,不断提升城区管理服务精细化。推动岑溪市岑城镇政府驻地迁移;调整街道设置,将万秀区由原来8个街道调整为5个街道、长洲区由原来的2个街道调整为3个街道。
二是加强地名管理,推动普查成果宣传应用。完成第二次全国地名普查档案整理工作,五年来,全市共推进街巷命名130条,更名3条,形成成果类、业务类、其他类纸质档案2.9万卷,录入广西区划地名信息政务管理平台地名信息2.9万条。深入挖掘、系统整理、综合利用第二次全国地名普查成果并加强宣传:在地方主流媒体网站线上推出地名故事123篇、地名文化宣传视频8个,线下推出梧州、龙圩区、岑溪市等地名故事,长洲区、万秀区、龙圩区等地名词典,《广西地名词典·梧州市政区居民地》、《藤县地名志》等,出版市、县、乡镇级地名图13版。

(图三为市民政局赖卫副局长带队实地调研街路巷命名情况)
三是弘扬地名文化,深入推进“乡村著名行动”。加大对地名文化遗产的挖掘整理力度,将优秀地名列入地名文化遗产保护名录,申报认定苍梧县、岑溪市、藤县和蒙山县为千年古县。深入推进地名信息服务提升工作,在村道村巷标志牌附上二维码,通过手机扫码即可查看地名信息,在“乡村著名行动”小程序采集商铺、农家乐、乡村景点等,实现精准导航。藤县、蒙山县、万秀区和龙圩区成功申报为全区“乡村著名行动”先行区。探索建立“地名+乡村旅游+特色农产品+文化传承+信息服务”模式,为乡村振兴注入新活力。2024年6月,蒙山县成功承办全区“乡村著名行动”推进会。

(图四为市民政局黄继宗局长陪同民政厅王祝广副厅长参观蒙山县“乡村著名行动”示范点)
四是共推界线联检,携手开展平安边界建设。扎实推进省、市、县、乡四级行政区域界线联检,五年来,共完成28段2117公里界线联合检查。制作《界上情深—两广四市第四轮界线联检及平安边界创建工作回顾》宣传片。在梧州—贵港的蒙山、藤县、平南县三县交界处,升级改造三面型界桩,植入智慧界桩信号发射器,实时监测界桩情况,促进实现界桩智能化管理,成功打造成当地网红打卡点。加强界线界桩管理和维护,稳妥做好界线风险隐患排查和防范,建立平安边界共建联席制度,开展形式多样平安边界建设活动,边民友好往来,共享平安和谐环境。

(图五为梧州—贵港的蒙山、藤县、平南县三县顶三面界桩网红打卡点)
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