我市出台了《梧州公共卫生防控救治能力建设三年行动实施方案 （2020—2022 年）》（梧政办发〔2021〕 号），现将有关政策解读如下。
一、《实施方案》出台的背景和重要意义
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记关于健康中国战略和公共卫生服务建设讲话精神，需要完善体系、优化结构，补短板、强弱项，加大公立医疗卫生机构建设力度，加强基层公共卫生应急体系建设，千方百计提升重症传染病救治基地建设，构建强大公共卫生服务体系，为维护人民健康提供有力保障。
根据自治区关于广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划的有关部署，为推进我市实施公共卫生防控救治能力建设工作，着眼梧州市的区域发展定位，力争上游，使我市医疗卫生健康水平重回广西中上游，打造形成桂东区域卫生健康产业中心。经过深入研究、反复论证，依据《国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》（发改社会〔2020〕735号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020—2022年）的通知》（桂政办发〔2020〕103号）以及自治区卫生健康委、发展和改革委、财政厅《关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划2020年度实施计划和2021—2022年储备项目方案的通知》（桂卫规划发〔2020〕3号）等文件组织制定，结合我市实际状况，编制了《梧州公共卫生防控救治能力建设三年行动实施方案 （2020—2022 年）》，提高我市公共卫生和医疗服务能力水平，为健康梧州建设打下坚实基础。
二、《实施方案》的主要目标
到2022年，全市公共卫生领域突出短板基本补齐，县（市、区）公共卫生治理体系更加健全，公共卫生和医疗服务能力显著提升，覆盖城乡、灵敏高效的预防控制体系更加完善，多层次、立体化救治网络基本建立，中医药预防救治能力全面提升，体系完整、分工明确、功能互补、反应及时、密切协作的公共卫生应急体系基本建成，全市应对突发公共卫生事件能力达到全区先进水平，在桂东南地区形成较大影响力。2020—2022年，计划投入38.72亿元，全面提升公共卫生和医疗机构预防救治能力，实现“三个全面达标、三个全面覆盖、一个全面提升”。
三、《实施方案》的主要任务
主要任务包含7个方面。
（一）实施传染病检测能力提升工程。加强苍梧县、岑溪市疾控中心核酸实验室建设，推进梧州市人民医院等医疗机构核酸检测能力提升项目建设，配备检测设备。
（二）实施疾病预防控制能力提升工程。加强梧州市疾病预防控制中心能力提升等项目基础设施建设，完善设备配备，建设市疾控中心重点实验室，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设，加快推进各县（市、区）疾病预防控制中心标准化建设项目、业务用房改建、实验室建设及设备购置项目建设。
（三）实施传染病救治能力提升工程。加快推进梧州市人民医院应急医院病区建设项目、梧州市人民医院发热门诊改造项目、梧州市第三人民医院发热门诊建设项目及岑溪市、蒙山县公立医院传染病区建设项目，建设乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊（哨点），实现 100%达标。
（四）实施卫生应急能力提升工程。夯实卫生应急工作网底，全面建设完善梧州市120急救（指挥）中心；梧州市紧急医学救援中心；梧州市公共卫生应急指挥中心。支持苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县、龙圩区公共卫生应急指挥中心项目、卫生应急队伍和120急救（指挥）中心项目建设。
（五）实施卫生监督执法能力提升工程。建设梧州市规范化卫生监督执法机构，建设梧州市卫生监督实训基地；加快各县（市、区）卫生监督业务用房项目建设；督促龙圩区卫生计生监督所卫生监督执法车购置项目进程；加强乡镇重点单位生活饮用水卫生监管。
（六）实施中医药预防救治能力提升工程。建设岑溪市、龙圩区中医医院传染病区项目、提升梧州市中医医院、苍梧县、长洲区中医医疗机构服务能力。
（七）实施医疗机构救治服务能力提升工程。重点建设梧州市红十字会医院1#楼负一层急诊科留观病房改造项目、梧州市妇幼保健院业务楼扩建项目、梧州市皮肤病医院建设项目、梧州市职业病诊断救治技术支撑机构建设项目；提升苍梧县、岑溪市、藤县医疗机构医疗救治能力，支持长洲区倒水中心卫生院整体搬迁项目、龙圩区龙城社区卫生服务中心业务用房建设装修改造工程项目建设、梧州市第三人民医院传染病救治能力提升建设项目（梧州市重大疫情防控救治基地）。
四、《实施方案》的保障措施
《实施方案》对加强组织领导、落实部门责任、严格项目管理、纳入项目储备库、加强人才队伍建设、强化督促检查提出详细要求。要求市级层面成立梧州公共卫生防控救治能力建设三年行动实施推进领导小组，统筹推进公共卫生防控救治能力建设工作。各县（市、区）要参照市级层面的组织架构，将本行动实施方案列入重要议事日程，确保完成建设任务。
五、《实施方案》的主要亮点
全面做好公共卫生特别是重大疫情防控救治的补短板工作，加强公立医疗卫生机构建设成为保障公共卫生安全的重要环节。《实施方案》明确提出项目总投资38.72亿元，其中，申请中央预算内投资2.86亿元，中央抗疫特别国债5.79亿元，自治区财政资金5.02亿元，地方政府专项债券14.67亿元，市、县（市、区）及其他投资10.38亿元。中央预算内投资、中央抗疫特别国债、自治区财政资金、新增地方政府专项债券等资金由梧州市发改、财政、卫健等部门争取国家和自治区支持解决，具体额度以每年下达的投资计划为准。从资金筹措角度来讲，极大地缓解我市公共卫生项目建设的资金压力，补足项目建设融资短板。
解读机关：梧州市卫生健康委员会
联系电话：0774-3888611
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