一、政策依据
为贯彻落实《广西对接长江经济带发展实施方案(2022—2025年)》(桂政办发〔2022〕78号)文件精神,我委根据市政府工作部署,结合梧州实际,起草了《梧州市对接长江经济带发展实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》)。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4・27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快服务融入新发展格局,积极服务长江经济带建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略,聚焦产业发展、基础设施、营商环境、公共服务等重点领域,分类分区域推进与长江经济带上中下游对接合作,坚持协同联动、共建共享,把梧州独特区位优势更好转化为开放发展优势,推动梧州实现高质量发展,为奋力开创新时代壮美广西建设梧州新局面提供新的战略支撑。
三、主要内容
(一)发展目标
到2025年,对接长江经济带发展取得初步成效,承接长江经济带产业转移集聚高地加快形成,融入长三角产业链创新链的程度不断提升,重大合作平台作用显著提升,交通基础设施互联互通水平显著提升,科技、教育、人才等公共服务合作更加紧密。
到2035年,与长江经济带联动发展成效明显,产业分工更加合理、协作效率大幅提升,初步建成跨区域产业链创新链,建成产业协同发展示范平台,全面建成对接长江经济带的综合立体交通网,各类资源要素高效便捷流动,建成广西对接长江经济带发展的先行区。
(二)主要任务
一是要重点围绕产业加强合作。推动我市再生资源、金属新材料、建筑材料、光伏电子支柱产业,积极承接上海、江苏、浙江、湖南等长江经济带地区的产业转移,加强新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业深度对接上海、江苏、浙江、四川、贵州等长江经济带地区产业体系。加强与长江经济带城市文旅产业合作,引进一批带动能力强的文旅产业项目,联合贵州、湖南等地区合作开发旅游路线。推动六堡茶、蜂蜜、龟苓膏、冰泉豆浆等特色产业合作,大力引进长江经济带龙头企业。紧盯长江经济带标杆企业,强化“一把手”招商,不断增强驻点招商队伍力量。二是要深化与长江经济带工业园区的交流合作,学习长三角地区工业园区的先进运营经验。三是要主动对标长江经济带地区营商环境。学习推广营商环境典型经验做法,完善体制机制,持续推进投资、贸易便利化,加快全国统一大市场构建,主动对标上海、广州、深圳、海口等国内重点地区营商环境,持续推进投资、贸易便利化,加强金融领域交流合作。四是深化科技、教育、人才等公共服务领域的合作。吸引长三角地区科技型企业落户梧州,鼓励我市企业与长江流域高校、科研机构、企业合作开展技术攻关,探索形成“科技研发在长三角、成果转化在梧州”的有效路径。积极利用好长江经济带优质教育资源,学习长江经济带先进的职业教育教学理念,开展教育科研、师生安全教育、实践教育等多形式合作。鼓励长江经济带专业人才到梧州创业。通过项目合作、科技咨询、合作经营等方式柔性使用长江经济带人才。
(三)保障措施
一是加强组织领导。推动成立对接长江经济带发展协调机制,统筹抓好重大项目、重要任务、重大政策落实。各责任单位要认真履行职责,主动对接长江经济带相关省市。二是强化要素保障。强化用地、用林、用水等要素保障,着力推进重点项目落实落地。三是强化督促问效。全市各级各部门要将对接长江经济带的各项重点任务目标纳入年度重点工作,实行定期报告制度,加强日常督促指导。
四、政策亮点
(一)加强规划衔接。与长江三角洲区域一体化发展规划纲要、长江中游城市群发展规划等长江经济带发展政策文件进行了充分衔接,同时做到与国家、自治区重大战略相衔接。
(二)聚焦重点领域。根据长江经济带各省市产业布局、产业发展方向、产业链延伸转移需要等特点,立足梧州主导产业,提出重点对接区域、重点对接方向以及有针对性的举措,集中体现近三年对接长江经济带重点实施的事项和项目。
(三)明确任务分工。《实施方案》针对每一项措施明确了责任分工,涉及的单位范围广,并强调强化统筹协调和部门联动,确保对接长江经济带发展各项任务落到实处。
解读单位:市发展改革委
联系人:刘铠莉
联系电话:0774-6022363
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