一、背景和依据

《梧州市龙平、龙华片控制性详细规划及城市设计》《梧州市红岭、龙新片控制性详细规划》分别于2011年、2017年批复实施，距今已有数年。在已批控规的指导下，城市主次干路网已基本形成，城市新区建设日趋完善。

近年来，随着梧州机场的搬迁和净空限制的解除，各土地权属人和村民小组提出了调整地块建筑限高的请示。已有调整基本往80米的高度进行调整，为避免控高均调整为80米，而导致城市风貌缺乏特色。因此，为了进一步加强对三龙片城市立面天际线控制，梳理已调整已批复的用地情况。我局组织启动《梧州市红岭及三龙片区控制性详细规划及城市天际线研究》（以下简称《三龙控规》），《三龙控规》主要内容是调整和研究天际线工作，梳理已调整已批复的用地情况，对接已实施的内容，补充公共服务设施配套，提升城市公共景观。

二、制定意义和总体考虑

《三龙控规》编制为范围内用地建设、设施建设以及天际线控制等提供控制性管理依据，并对建设用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求，直接指导下一步建设。《三龙控规》统筹安排了规划范围内的土地使用和各项建设，提升了城市天际线，并在城市环境上作了较好的引导控制，有利于城市规划管理，符合当前发展的需要。

三、规划编制历程

2021年5月18日，经过项目采购招标后，启动规划编制。2021年6月4日，组织各相关部门召开对接会，听取各部门对规划调整的需求，收集规划编制所需相关基础资料。2021年7月2日，组织召开《三龙控规》留用地利用征求意见会，向涉及的村民小组征询留用地开发的调整意见。2021年8月至10月，组织召开了2次部门沟通汇报会，向各部门汇报项目进展情况和方案要点。2021年12月28日《三龙控规》通过专家评审会。2022年1月20日进行规划批前公示，公示期间收到2处异议，分别为永隆公司地块与大平一组回留地、大平一组回留地，经对接，回留地保留不变。2022年3月16日，针对永隆公司地块提出的异议召开会议，会议确定永隆公司原规划条件未确定建筑限高，规划根据天际线分析确定，其他内容不变。2022年4月27日，《三龙控规》通过市城市建设规划审查领导小组2022年第2次会议审议。2022年12月8日，《三龙控规》通过市委、市政府召开的成果汇报专题会议审议。2023年3月17日上午，我局针对成果汇报专题会议提出的回建、回留地集中开发、集中管理问题召开会议，会议确定根据红岭及三龙回留地、回建地的实际情况，认为各地块主体自行开发较符合实际。

四、主要内容

材料成果包含本文、图纸、说明书及附件。控规成果的主要内容包含项目背景、现状概况、定位和目标、容量测算与布局、道路交通规划、道路竖向规划、公共及旅游服务设施规划、公用工程设施规划、土地使用和综合控制规划等内容。重点对建设地块的容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、服务设施配建、建筑退线等方面提出管控要求。

五、关键词与专业术语

（一）建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。

（二）容积率：一定地块内，总建筑面积与用地面积的比值。计算公式为：

（三）建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。计算公式为：建筑密度＝（建筑基地总面积÷用地面积）×100％。

（四）用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。

（五）道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。

（六）绿地率：城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总用地面积的比例。

（七）建筑间距：两栋建（构）筑物或构筑物外墙（柱）之间的水平距离。

六、管理措施

《梧州市红岭及三龙片区控制性详细规划及城市天际线研究》由规划文本、规划图纸、说明书三部分组成，规划文本、规划图纸、图则具有同等法律效力。本规划从基地地形、现状开发条件和项目定位等角度出发，规划符合片区发展的实际情况，自梧州市人民政府批准之日起实施，经批准的规划报送梧州市人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

任何单位及个人未经法定程序无权改变本规划。任何调整和变更必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，并按照广西及梧州市相关规定程序进行。

解读部门：梧州市自然资源局

联 系 人：李海

电    话：0774—6029292