一、编制背景

2022年9月26日，自治区生态环境厅印发实施《广西2022—2023年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（桂环发〔2022〕41号），强调了2022年各设区市的年度环境空气质量约束性目标，并下达各设区市2023年1-3月控制任务，提出了5条12项工作任务，确保完成秋冬季大气污染防治攻坚任务。

为贯彻落实自治区的工作部署，我市组织编制具体实施方案，明确各县（市、区）、各开发区和各相关部门的任务和工作职责，统筹协调，确保完成自治区下达的任务目标。

二、编制依据

《自治区生态环境厅关于印发广西2022—2023年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（桂环发〔2022〕41号）《自治区生态环境厅关于印发广西2022年度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知》（桂环发〔2022〕16号）《中共梧州市委办公室 梧州市人民政府办公室关于印发<梧州市有关部门生态环境保护责任清单>的通知》（〔2020〕-49）为主要依据，以及《中华人民共和国大气污染防治法》、《广西壮族自治区大气污染防治条例》的工作要求，作为具体内容设置的重要依据。

三、攻坚目标

1.2022年，梧州市完成自治区下达的环境空气质量年度约束性指标任务，各县（市、区）完成梧州市下达的年度约束性指标任务。

2.2023年1—3月，梧州市城市环境空气质量持续改善，全市优良天数比率不低于95.6%，PM2.5平均浓度不高于31微克/立方米，不发生重度污染天气。

四、主要内容解读

《行动方案》明确了我市2022—2023年秋冬季期间，各县（市、区）、各开发区、各相关部门的工作任务及职责，以促进攻坚工作顺利开展，主要包括有5大方面共11项任务。

一是狠抓秸秆露天禁烧和综合利用：强化秸秆禁烧管控，严格落实秸秆禁烧主体责任，明确秸秆禁烧执法部门和单位责任，落实各级秸秆禁烧监管目标责任考核和奖补制度；因地制宜推进农作物秸秆综合利用，以县为单位统筹构建秸秆收储平台，完善收储运网络体系。

二是强化城市面源精细化管控：严格烟花爆竹禁燃限放管控。落实烟花爆竹禁限放区域的责任和监管要求，强化源头管控，加大对违法违规生产、运输、销售、燃放烟花爆竹行为的处罚力度；强化扬尘精细化管控。加强工地施工扬尘专项治理，实时更新工地清单，增加污染天气应对期间洒水频次，及时修缮严重破损道路；提高道路机械化清扫率，规范工业企业、铁路公路货运站、港口码头物料堆场管理。开展餐饮行业专项治理。以高污染燃料禁燃区为目标区域，开展蜂窝煤清零行动，更新完善敏感区域餐饮企业问题清单，加强油烟扰民源头控制。

三是工业污染深度治理：推进重点行业超低排放改造。稳步推进现有钢铁企业和新（扩、改）建钢铁项目完成超低排放改造，支持水泥熟料企业开展超低排放改造。持续推进工业炉窑大气污染综合整治。推动燃料清洁化、低碳化替代或工厂余热利用、电厂热力等替代。全面加强无组织排放治理，深入开展砖瓦、陶瓷等行业治理工作。扎实推进挥发性有机物治理。针对排查出的挥发性有机物（VOCs）治理突出问题，指导企业制定整改方案，落实VOCs年产生量大于10吨的重点监管企业“一企一策”综合治理，确保企业稳定达标排放。

四是全面开展移动源排放治理监管：强化排放超标车辆监管，依法划定高污染高排放重型柴油货车限行区域，持续推进排放检验和维护制度，开展非道路移动机械编码登记更新调查，开展入户监督抽测和依法处罚。加强船舶油品抽测频次，打击使用非法油品现象，加快船舶尾气排放遥感监测试点建设，推进自有船舶受电设施设备改造。

五是积极应对污染天气：加强城市敏感区域大气污染源综合整治。结合网格化监测、卫星遥感监测、走航监测、便携式大气污染物快速检测、无人机巡查等结果，建立敏感区域大气污染源清单台账。全力开展污染天气应急应对。加强部门联合执法、交叉执法，依法查处大气污染违法行为。

五、方案的保障措施

《行动方案》强调了4项保障措施，为打好我市2022—2023年秋冬季大气污染防治攻坚行动奠定扎实基础，以实现2022年和2023年1-3月环境空气质量目标任务。

一是加强组织领导。强调要充分发挥市生态环境保护委员会统筹协调作用，逐级细化任务，分解到各级各部门，压实责任，层层抓好落实，督导应对污染天气工作。

二是严格考核问责。强调要对工作成效突出的县（市、区）予以通报表扬。对攻坚任务落实不力、环境问题突出的，市生态环境保护委员会将采取书面通报、预警、约谈、问责等措施，确保工作落到实处。

三是加大资金投入。加大对重点治污项目和监管能力建设的资金扶持，重点加大农作物秸秆综合利用、城市道路机械化清洁设施配备、机动车和非道路移动机械排放监测等投入。

四是加强宣传引导。强调要高度重视污染攻坚行动和相关法律法规政策的宣传，加强舆论引导。充分利用电视、广播、政府门户网站、微信公众号等平台宣传和发布相关攻坚信息。

六、适用范围

适用于梧州市行政区域内的大气污染防治工作，《梧州市2022—2023年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》自印发之日起施行。

七、解读机关

本文件解读机关：梧州市生态环境局