一、主要背景

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。提升科学素质，对于增强自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。为进一步提升梧州市全民科学素质发展水平，围绕市委、市政府对梧州经济社会发展和全民科学素质工作要求，梧州市全民科学素质工作领导小组办公室（设在市科协）结合梧州实际，牵头起草了《梧州市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2035年）》。

二、政策依据

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（桂政发〔2021〕11号）、《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）、《广西全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》（桂政发〔2021〕30号）、《梧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（梧政发〔2021〕9号）。

三、基本框架和主要内容

《梧州市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2035年）》基本框架为四个部分：一是总体要求。包括指导思想、基本原则与发展目标。二是开展提升行动。包括青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大群体科学素质提升行动。三是实施重点工程。包括科学教育和培训、科技资源科普化、科普基础设施、应急科普能力提升、科普队伍建设、科学素质交流合作工程六项重点工程。四是组织实施。

主要内容包括实施五大人群科学素质提升行动和六大重点工程。

（一）实施五大人群科学素质提升行动以及具体的措施。

一是青少年科学素质提升行动。依托“快乐科普校园行”、“少年强科普教育工程”，开展科学家精神进校园活动，发挥科普示范幼儿园、科普示范学校的辐射作用，提升基础教育阶段科学教育水平。通过“大手拉小手”关爱行动、科普大篷车进校园行动、流动科技馆巡展、农村中学科技馆、乡村学校少年宫、青少年科学工作室等途径开展各种主题活动。建立科学有效的科技创新后备人才发现、培养和激励机制。积极组织参与广西青少年科技创新自治区主席奖评选活动，继续开展全市性青少年科技创新教育会议、青少年科学节、青少年科技运动会、青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中小学电脑制作、创客比赛等活动。

二是农民科学素质提升行动。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、农民丰收节、科技活动周、全国科普日和八桂科普大行动等活动。利用党员干部现代远程教育网络、新时代文明实践中心（所、站）、农业推广服务站（所）和农业广播电视学校、基层综合性文化服务中心等平台开展培训。建设完善科普示范村、科普基地、基层农技协等农村科普示范体系。引进优秀农业科普人才，提升科普服务能力。开展数字农家书屋建设，动员开展农民科学素质网络知识竞赛、农民微视频展播、农技“云课堂”等线上线下相结合的科学教育和科普活动。

三是产业工人科学素质提升行动。

开展产业工人理想信念宣传教育、职业技能培训、创新方法培训、职业技能大赛等活动，加强新时期产业工人队伍建设，强化思想引领，提升产业工人的文化水平和职业技能，助力梧州产业结构优化升级。将产业工人应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材。加强专业技术人员继续教育工作。开展劳动和技能竞赛、“安全生产月”、“安康杯”等竞赛活动，普及安全生产、职业病防护、传染病防护知识，提高防范意识和自我保护能力。以科普进工地等活动为抓手，做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。

四是老年人科学素质提升行动。

加强家庭、社区、社会协同，将社会主义核心价值观融入老年人的生活和宣传教育活动中，开展老年人信息素养提升行动。以社区科技志愿活动为依托，普及数字化、智能化、信息化基本知识和技能，增强老年人适应信息环境的能力。通过科普大讲堂、老年健康宣传周等活动，开展老年人健康素养提升行动。利用各类新媒体普及知识，让老年人养成健康的行为方式和生活习惯。利用流动科技馆、博物馆等公共科普资源，向老年人提供科普服务。发展壮大为老年人提供科普服务的志愿者队伍。通过发展老年协会、老科协等组织，发挥老年人在咨询、智库等方面的作用。以梧州市老年科技大学为平台，鼓励老年人积极参与社会治理、科学普及等志愿服务工作。

五是领导干部和公务员科学素质提升行动。

强化领导干部和公务员对科教兴梧、创新驱动发展、对科学素质建设重要性和紧迫性等的认识，加强前沿科技知识学习，提高科学决策能力，提高科学履职水平，增强把握科学发展规律的能力。抓好面向基层领导干部和公务员特别是少数民族聚居区、脱贫地区干部的科学素质培训。在公务员日常管理中落实科学素质要求。

（二）实施六大重点工程以及具体的措施。

一是科学教育和培训工程。

将科学精神纳入师德师风范畴，在各级各类教师职前培养和继续教育中，增加科学教育意识和科学素质的相关内容。鼓励有条件的中小学校建立专职或兼职科技辅导员队伍，提高科学教师科学素质和科学教育水平。组织开展广西中小学教师科学营等培训活动，加强对科学教育师资的培养。选派优秀科学教师和科技辅导员参加国内外培训进修和科技交流活动。推动科学教育示范学校建设。加大科学教育优秀教学成果展示推广。开展中小学校长专项培训。引导广大科学教师积极参与科学教育志愿服务。构建“互联网＋”科学教育培训体系，提高科学教育与培训水平。加强中小学校特别是农村中小学校的科学教育基础设施建设，推动少数民族聚居区、脱贫地区的科学教育信息化发展，推动发展农村中小学校现代远程教育和“云课堂”。

二是科技资源科普化工程。

在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，引导企业和社会组织建立科技资源科普化机制，在科技研发项目、科技人员岗位聘任、研发设施考核中增加科普任务和考核指标，推进科技创新成果向科普产品转化。支持高校、科研院所和企业等利用科技资源开展科普工作，普及重大科技成果。引导和支持高校、科研机构、工程中心（实验室）和企业等建设科普场所，增加面向社会开放时间。鼓励各机构利用科技资源开展科普活动。引导承担国家、广西和梧州市重大工程项目的科研团队和科技工作者把最新的科学发现和技术创新成果向公众传播。开展院士专家校园行、企业行、社区行、农村行等系列科普活动。鼓励科学家担任科普导师、传媒科学顾问，参与科学创新教育与科技传播工作。鼓励科研院所、高校及广大科技工作者利用自身特色科技资源，编创科普图书、撰写科普文章、研发科普展教品和制作科普纪录片、微视频、公益广告等。

三是科普基础设施工程。

加大公益性科普基础设施建设和运行经费投入，引导和扶持企业、社会组织及个人兴办、建设、资助科普基础设施，力争“十四五”末期梧州市科技馆建成开放，鼓励各县（市、区）结合实际建设综合性科技场馆，鼓励建设特色科普场馆、流动科技馆、专业或产业科普场所，支持综合类博物馆和专题类博物馆开展对外科普展示，鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施（流程）或展览馆。鼓励和支持各行业部门建设科普基地，打造集科普、研学、休闲等于一体的研学旅游教育基地。鼓励具备条件的乡镇（街道）、村（社区）建设具有科学教育、培训和展示功能的综合性科普活动场所和科普设施，培育发展社区科普益民和农村科普惠农服务站，加快建设农村中学科技馆、乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。

四是应急科普能力提升工程。

建立市、县、乡、村四级贯通的应急广播科普平台，利用各种宣传平台开展应急科普宣传。开展权威发布、专家咨询、线上传播、线下服务、专题宣传等应急科普工作，建设线上线下应急安全体验场馆，拓展应急科普宣教阵地。在流动科技场馆、教育基地、灾害事故遗址等设立应急科普宣教专区，利用全国防灾减灾日等时间节点，开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动。

五是科普队伍建设工程。

依托高校、科研机构、学会、科普组织、科普场馆、科技团体等培养科普人才。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。建设一批梧州本土新闻、出版、影视、动漫等领域的高端科普传媒人才。在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科技志愿者等担任科普宣传员。推进科学传播专业技术职称评定工作。动员和组织社会力量积极参加科技志愿者活动，开展科技志愿者交流、培训、经验推广等。发展应急科技志愿者队伍。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员的科普能力。

六是科学素质交流合作工程。

组织参加广西青少年科学节暨东盟国家青少年科技交流活动、广西青少年机器人竞赛暨东盟国家青少年机器人邀请赛、协办并组织参加深港澳青少年人工智能大赛及青少年科技创新教育研学等科普地区性、国际性交流活动。加强梧州科普东融及国际交流资源有效统筹。整合各部门、高校、企业、科研院所等各方资源，加强联合协作，面向大湾区及东盟国家不断拓展交流领域、扩大交流范围、提升交流层次。

四、梧州市全民科学素质行动规划纲要实施方案与自治区方案的异同点

（一）相同点。总体框架内容基本沿用自治区方案，包括总体要求、开展提升行动、实施重点工程、组织实施四个部分。重点围绕青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大群体开展科学素质提升行动，实施科学教育和培训、科学资源科普化、科普基础设施、应急科普能力提升、科普队伍建设、科学素质交流合作六项重点内容。

（二）不同点。结合梧州实际，补短板强弱项，在加强东融合作和科技馆建设方面提出工作要求和任务。一是在青少年科学素质提升行动和科学素质东融及国际交流合作工程中增加对粤港澳大湾区等城市的对接交流；二是由于目前梧州尚未建成科技馆，把加快推进梧州市科技馆建设步伐，力争“十四五”末期梧州市科技馆建成开放，鼓励各县（市、区）结合实际建设综合性科技场馆列入科普基础设施工程目标任务。

解读机构：梧州市全民科学素质工作领导小组办公室（梧州市科学技术协会）

解读联系人：李小艳

解读联系电话：0771——3833411