一、起草背景

为深入贯彻党中央国务院、自治区及梧州市稳住经济大盘工作部署，落实《科技部办公厅关于做好国家高新区、自创区稳增 长稳市场主体保就业促创业和2022年高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国科办区〔2022〕85 号）要求，发挥高新技术产业开发区在稳增长稳市场主体保就业促创业和高校毕业生等青年就业创业工作中的重要作用，推动“经济要稳住”走实走强，围绕保市场主体保就业保民生这一关键点，制订《进一步做好梧州高新技术产业开发区稳增长稳市场主体保就业促创业和2022年高校毕业生等青年就业创业工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、起草依据

（一）《科技部办公厅关于做好国家高新区、自创区稳增长稳市场主体保就业促创业和2022年高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国科办区〔2022〕85号）

（二）《广西壮族自治区科学技术厅财政厅关于印发广西企业购买科技成果转化后补助管理办法的通知》（桂科成字〔2020〕192号）

（三）《梧州市人民政府关于印发进一步促进我市经济稳定增长的若干措施的通知》（梧政发〔2022〕20号）

（四）《中共梧州市委办公室 梧州市人民政府办公室印发关于进一步深化科技体制改革推动科技东融促进梧州高质量发展的若干措施的通知》(办发〔2021〕62 号)

三、相关内容解读

《若干措施》主要以下三方面为企业纾困解难、促进高校毕业生就业创业。

（一）聚焦财政金融政策

1. 提出了加大企业增值税期末留抵退税政策落实力度。将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），享受即征即退、先征后返（退）政策，并一次性退还其存量留抵税额，企业可通过梧州高新区税务局办税服务厅（场所）、电子税务局办理。

2. 提出了加大政府采购支持中小企业力度。预留采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购的项目或者采购包，价格扣除比例10%—20%，具体办理参照《梧州市人民政府关于印发进一步促进我市经济稳定增长的若干措施的通知》（梧政发〔2022〕20号）。

3. 提出了阶段性减免市场主体房屋租金。企业注册地及税务征管关系在梧州高新技术产业开发区范围内，按章纳税，无欠租，并开展实质性生产经营活动的中小微企业、个体工商户，可以享受到高新区人才公寓、公租房租金减免3个月的优惠，具体办理咨询广西梧州市高新区投资发展集团有限公司，联系电话0774-5819765。

（二）聚焦科技创新政策

1. 奖励获得高新技术企业认定的企业。首次申报且获得高新技术企业认定的企业奖励30万元；首次申报且获得自治区受理通知书的奖励15万元；重新获得认定的奖励15万元，以上奖励均为一次性奖励。具体办理流程参照《广西梧州高新技术产业开发区管理委员会关于印发梧州高新区高新技术企业培育认定扶持奖励暂行管理办法（修订）的通知》（梧高新区发〔2019〕49号）。

2. 适当奖励完成重大成果转化的企业。重大科技成果转化落地奖励采取后补助奖励方式，企业申报重大成果转化后补助，需要满足以下条件：拥有成果持有证明、成果交易证明齐全，并通过自治区科技厅核验或市科技局组织专家组评审的企业购买科技成果转化的项目。

3. 加大科技引进人才力度和奖励政策。人才个人所得税返还奖励参照《中共梧州市委办公室 梧州市人民政府办公室印发关于进一步深化科技体制改革推动科技东融促进梧州高质量发展的若干措施的通知》(办发〔2021〕62 号)。高新区人才奖励发展资金参照《广西梧州高新技术产业开发区管理委员会关于印发广西梧州高新技术产业开发区人才奖励暂行办法的通知》(梧高新区发〔2019〕143号）。

（三）聚焦促进高校毕业生创业就业

1. 2022年应届高校毕业生创业可以申请高新区国家级、自治区级孵化器的场地，在孵化毕业之前（3年内）可以享受场地免费的优惠。需提供以下申请材料：

（1）《孵化企业场地租金、水电费和物业费申请表》；

（2）申请人的身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》、毕业证书（高校毕业生提供)；

（3）人员类别的身份证明，合伙创业的应提供所有合伙人身份证明。

（4）营业执照或有关部门颁发的经营许可、相关的行业准入许可证等原件和复印件。合伙创业的可提供《合伙企业营业执照》或在工商行政管理部门备案的合伙协议。从事种养殖业的贷款申请人未办理营业执照的，可提供土地流转证明或由乡镇(街道)就业和社保服务中心出具证明。其他创业项目不需要营业执照的。

2. 2022年应届高校毕业生在梧州高新区内新就业或创业的，可以申请入住梧州高新区人才公寓，租金减半（新就业的按劳动合同签订时间开始计算、新创业的按企业注册时间开始计算）。具体办理咨询广西梧州市高新区投资发展集团有限公司，联系电话0774-5819765。

3. 2022年应届高校毕业生在梧州高新区内新就业或创业的，高新区可以协调其配偶解决就业问题，其子女可以就读梧州高新区内的学校。

4. 为提高高校毕业生在高新区就职的成功率，高新区为其提供精准服务，包括开展专场招聘会，进行人才引进政策、创业就业政策等宣讲活动，全力促进应届高校毕业生创业就业。

三、适用范围

企业注册地及税务征管关系在梧州高新技术产业开发区范围内，按章纳税，并开展实质性生产经营活动的企业。

解读机关：梧州高新技术产业开发区管理委员会

解读联系人：柳红妙

联系电话：0774-5819581