“十四五”时期是我国处于百年未有之大变局的深度调整期和“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是我市与全国、全区同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我市加快建成广西东融东大门的关键期。制定和实施好《梧州市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），是贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、自治区第十二次和中共梧州市第十四次党代表大会的重大任务，是阐明市委市政府战略意图、谋划我市未来五年科技创新发展的重大举措，对实现“一极三城”、建设“四个梧州”，具有十分重大的意义。

一、主要内容

《规划》全文共分十章，正文约2.6万字，在表达形式上，采取正文加专栏的形式，《规划》主要内容包括：

第一部分（第1章），本部分内容主要是对梧州市“十三五”期间科技工作取得的成绩进行回顾和总结，剖析科技发展亟需解决的问题和挑战，分析“十四五”梧州市科技创新发展面临的形势。

第二部分（第2章），本部分内容主要是提出“十四五”科技创新发展的指导思想、基本原则、发展目标和总体部署。

第三部分（第3－9章），主要包括构建七大领域产业技术创新链、培育科技创新战略力量、高水平科技创新平台建设、强化乡村振兴科技供给、促进科技创新惠及民生、构建开放合作创新大格局和科技体制改革等方面内容，突出了梧州市在建设广西东大门、科技东融创新发展示范城市等重点战略对科技的需求。

第四部分（第10章），主要包括强化规划实施保障，包括加强组织领导与协调、完善科技创新投入保障机制、加强规划实施与执行、强化宣传保障等内容，重点突出规划实施的组织领导和监督评估。

二、《规划》编制的总体考虑和思路

《规划》是市委市政府重点专项规划之一，是梧州市科技发展未来五年的重要指导纲领。《规划》编制立足以下三个方面：一是将贯彻中央、自治区精神与谋划梧州科技创新发展结合起来。充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，充分体现全面落实自治区党委的决策部署、自治区党委赋予梧州的新定位和新要求，立足梧州实际、聚焦梧州问题、着眼梧州发展、谋划梧州未来。二是坚持系统谋划和重点突破。统筹考虑贺梧州全面推进　“十四五”时期重点任务，聚集梧州市重大战略需求，明确破解突出问题、补齐短板弱项的重大举措，在重点关键领域部署创新链，力争实现新突破。三是凸显宏观统筹和顶层设计。既包括“十四五”科技发展重点任务、重大举措和重要政策，又涵盖主要部门和重点行业的科技创新工作。

三、《规划》中“十四五”科技发展的主要目标

《规划》发展目标体系的构建及具体指标的设置既要体现继承性和延续性，加强与梧州市国民经济和社会发展规划指标、自治区科技创新“十四五”规划指标的衔接，同时又要体现创新性，突出创新驱动发展与经济结构调整，突出提升科技创新质量和效率。《规划》紧紧围绕实现“一极三城”、建设“四个梧州”，提出到2025年，自主创新能力显著提升、创新支撑引领作用显著增强、全方位开放创新格局基本形成、创新创业生态进一步优化等4个方面。

根据测算，提出“十四五”时期科技发展主要指标，全社会研发经费投入强度达到1.6％，高新技术企业数量达到190家，自治区级以上创新平台数量达到120家，每万人口高价值发明专利拥有量（件）达到0.71件，技术合同交易总额达到60亿元（5年累计数），规模以上工业企业有R＆D活动的企业数量达到160家，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达到1％。

四、关于构建七大领域产业技术创新链

产业要迈向中高端，根本上靠的是核心技术的创新突破，针对我市产业结构不优、产业链短、竞争力不强等突出问题。《规划》提出，围绕“十四五”梧州市重点发展产业部署创新链，提出做强再生资源技术创新链、延长高端金属新材料技术创新链、打造建筑材料技术创新链、拓展食品医药技术创新链、壮大电子信息技术创新链、培育新兴产业技术创新链、发展现代服务业技术创新链等7大重点领域产业技术创新链，推动核心技术与关键瓶颈突破，转化应用一批重大科技成果，促进产业链、创新链、资金链、服务链“四链融合”，培育壮大一批有实力、有特色、有影响的创新型产业集群。

五、《规划》中梧州特色的科技创新发展方向

结合“十四五”时期的重要举措和主攻方向，提出梧州科技创新发展的总体部署“1478”：即着力打造1个科技东融创新发展示范区、开展4个先行先试行动计划、构建　7大重点领域产业技术创新链、实施8大创新工程。

“1”：打造1个科技东融创新发展示范区。

“4”：开展4个先行先试行动计划，包括开展科技成果权属改革先行先试、军民融合创新示范先行先试、科技金融融合先行先试、开放合作创新机制先行先试4个先行先试行动计划。

“7”：构建7大重点领域产业技术创新链，包括做强再生资源技术创新链、延长高端金属新材料技术创新链、打造建筑材料技术创新链、拓展医药食品技术创新链、壮大电子信息技术创新链、培育新兴产业技术创新链、发展现代服务业技术创新链。

“8”：实施8大创新工程，包括加快实施产品创新工程、新兴产业培育工程、百企创新工程、科技创新主体建设工程、创新创业人才集聚工程、创新平台建设工程、六堡茶产业创新工程、科技东融合作工程。

解读机构：梧州市科学技术局政策法规与社会发展科技科

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