一、修订背景概要

梧州市地处桂江、浔江、西江交汇处，古称为三江水口，上游河流密集，约有700多条江河溪流汇集，流经梧州市的出水量占广西全区总径流量85％以上。近30年来，梧州市先后经历了1994年“6·19”、　1998年“6·28”和2005年“6·23”三场特大洪水，造成了较为严重的经济损失和人员伤亡，江河水灾已成为影响全市经济快速稳定发展、给市民群众生命财产安全构成严重威胁的主要灾种之一。

梧州市作为全国首批25个重点防洪城市之一，梧州市委、市政府历来高度重视防汛工作，不断健全和完善防汛预案体系。《梧州市城市防洪应急预案》属于梧州市城区防御江河洪水组织抢险救灾的专项预案，预案自出台以来，经历了历次大洪水、特大洪水的考验，在总结历年防汛抗洪经验、汲取教训的基础上，结合新情况新要求，通过不断进行修订和完善，不断提高预案的针对性、实用性和可操作性。

二、预案修订的依据及过程

为做好梧州市城区防洪工作，按照自治区防汛抗旱指挥部和预案更新管理要求，梧州市防汛抗旱指挥部办公室负责组织开展预案修订工作。

预案修订过程严格按照预案更新管理程序进行，坚持“充分发扬民主、广泛凝聚共识”的原则以及“只作部分修改、不作大改”的原则，确保修订后的预案既顺应新时期对防汛抗洪、防灾减灾工作提出的新理念和新要求，又符合梧州市防汛抗洪工作开展实际，保持预案的连续性、稳定性。本次预案修订工作主要是在总结历年防汛抗洪工作经验的基础上，结合城区防洪工作实际，在原预案总体框架不变、主要内容不变的基础上对部分内容、个别细节进行了修改、细化和完善。本次修订过程征求了59个成员单位意见，共收到36条意见和建议，经过充分讨论研究，采纳了绝大部分切合实际的意见和建议。修订后的预案经市司法局合法性审查后，报市人民政府批准，于2021年4月22日正式印发实施。

三、预案修订的重点内容

新修订的《梧州市城市防洪应急预案》总体结构严格按照《城市防洪预案编制大纲》规范要求，从内容结构上主要由总则、城市概况、组织机构与职责、预防预警、应急响应、应急保障、后期处置、附则和附图、附表、附件等共11个部分组成。

本次修订的重点内容主要包括以下四个方面：一是进一步细化了对梧州市防汛抗旱指挥部及其办公室和各职能组人员调整、防洪工程责任人落实、职能组工作方案修订报备等工作的具体要求；二是根据部门职能变动和工作需要，对部分职能组成员单位进行了调整充实；三是依据有关规定修改了预案更新管理要求，由原来“每年修订1次”调整为“原则上每隔5年修订1次，并视情况及时组织修订”；四是将旧预案部分附表、附件纳入到指挥部相关职能组的工作方案。

四、新修订预案的现实意义

新修订的《梧州市城市防洪应急预案》将进一步推动梧州市防汛责任制落实，对进一步做好梧州市城区遭遇突发性江河水灾的防范与处置工作具有较强的指导意义，为保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和持续发展发挥重要作用。

五、解读机关及联系方式

解读机关：梧州市应急管理局。

联系人：卢光

电话：0774－3833866。