《梧州市人民政府2020年立法工作计划》（以下简称《立法计划》）已经市政府同意，并经市委依法治市委员会审议通过，现就有关内容解读如下：

一、《立法计划》的编制背景

《立法计划》的编制，是统筹各行政机关开展立法工作、保障立法工作与市委市政府中心工作高度一致的必要途径。根据《立法法》《规章制定程序条例》等法律法规，由编制机关经过公开征集立法建议、组织论证评审、现场调研、与市人大常委会衔接等法定程序，起草《立法计划》报市十四届人民政府第 90 次常务会和市委全面依法治市委员会第二次会议审议通过，由市政府印发实施。

二、《立法计划》的主要特点

根据自治区对梧州市的新定位、新要求，紧紧围绕市委、市政府2020年中心工作，以及结合自治区政府和市人大常委会年度立法项目，今年市政府《立法计划》着重在区域经济合作发展、城市管理、公共卫生、市容环境、文化保护等方面开展立法。一是充分体现我市打造“东融”枢纽门户城市的发展定位，对粤桂区域合作进行专门立法；二是及时响应疫情防控，将病媒防控、爱国卫生和农贸市场管理纳入今年立法项目；三是突出城市建设和文化保护，推进城市绿化、城市养犬、六堡茶文化保护等方面的立法。

三、立法项目的有关说明

（一）自治区地方性法规预备项目。《广西壮族自治区粤桂合作特别试验区条例》。自治区定位我市为“东融”枢纽门户城市，在立法上大力支持粤桂区进行创新性探索，将《广西壮族自治区粤桂合作特别试验区条例》纳入为自治区2020年立法计划中，由我市政府起草，就试验区在市场经济活动中涉及的优化营商、体制机制等事项进行专门性、创造性立法。

（二）市地方性法规审议项目。《梧州市农贸市场管理条例》。为加强我市农贸市场的规划建设，规范市场综合管理，保障“菜篮子”安全和疫病防控，起草《梧州市农贸市场管理条例》草案，计划年内提交市人大常委会审议。

（三）市地方性法规预备项目。《梧州市城市绿化条例》《梧州市城市养犬管理条例》《梧州市六堡茶文化保护条例》。为保障我市“四城联创”成果，保护和改善城市生态环境，规范市区养犬管理，保护、传承、发展地方特色六堡茶文化的精神内涵，建设绿色、宜居、美丽梧州，调研起草《梧州市城市绿化条例》《梧州市城市养犬管理条例》《梧州市六堡茶文化保护条例》草案，报市人大常委会评审。

（四）市政府规章制定项目。《梧州市爱国卫生管理办法》《梧州市病媒生物预防控制管理办法》。为防控病媒生物传播性疾病的发生和流行，保障公共卫生安全和人民群众身体健康，改善城乡环境卫生，助推创建国家卫生城，《梧州市爱国卫生管理办法》《梧州市病媒生物预防控制管理办法》列入为政府规章制定项目。

（五）市政府规章评估修改项目。《梧州市餐厨垃圾管理办法》《梧州市苍海国家湿地公园保护管理办法》。根据规章立法后评估要求，以及贯彻落实机构改革、规章清理等需要，对现行的《梧州市餐厨垃圾管理办法》《梧州市苍海国家湿地公园保护管理办法》进行评估、修改。