一、背景依据

为深入贯彻落实乡村振兴战略和《国务院办公厅关于创新农

村基础设施投融资体制机制的指导意见》（国办发〔2017〕17号）、《自治区人民政府办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》（桂政办发〔2019〕13 号）的精神，促进投资主体多元化，拓宽投融资渠道，加快农村基础设施建设步伐，促进农村生产生活条件不断改善，助推我市农村经济社会持续健康发展，经市人民政府同意，特制订本方案。

二、目的意义

通过动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，促进投资主体多元化，拓宽投融资渠道，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，推动农村基础设施建设步伐，提升农村公共服务水平和乡村风貌、改善农村人居环境，促进农村生产生活条件不断改善，助推农业农村的可持续发展。到2020年，主体多元、充满活力的农村基础设施投融资体制基本形成，市场运作、专业高效的建管机制逐步建立，城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高，农村基础设施条件明显改善，农村人居环境整治、乡村风貌提升和“美丽梧州”乡村建设任务全面完成，广大农民共享改革发展成果的获得感和幸福感进一步增强。

三、主要内容

本方案主要从三方面推进创新我市农村基础设施投融资体制机制。一是构建投融资新格局。包括健全分级分类投入体制、完善财政投入增长机制、创新政府投资支持方式、建立政府和社会资本合作机制、充分调动农民积极性、切实加大金融支持力度和激发各方意愿。二是完善建设管护机制。包括完善农村公路建设养护机制、加快推进农村供水设施产权制度改革、完善农村污水垃圾处理管理体制、加快推进农村电力管理体制改革、鼓励农村电信设施建设向民间资本开放、完善项目管理和绩效评价方式。三是建立健全定价机制。包括合理确定农村公共管网供水价格、探索建立污水垃圾处理农户收费制度、完善输配电价机制。

四、保障措施

（一）强化政府责任，制定实施方案

（二）强化法治保障，加大财政扶持力度

（三）强化规划引领，成立工作领导小组

（四）强化分工协作，早部署、早计划、早落实

（五）提高农村地区宽带网络服务水平