一、政策背景

党的二十大报告中明确提出要加快建设质量强国。2023年2月6日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》是首个以党中央、国务院名义印发的中长期质量纲领性文件，确立了新时期质量工作新方位，具有重大里程碑意义。2023年5月25日，自治区人民政府印发《广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案的通知》（桂政发〔2023〕14号），进一步细化全区贯彻落实政策措施。

二、起草依据

根据《中共中央、国务院关于印发〈质量强国建设纲要〉的通知》（中发〔2022〕17号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案的通知》（桂政发〔2023〕14号）及梧州市领导批示精神，市市场监管局牵头起草了《梧州市贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案》。　 

三、重要措施

（一）实施经济质量效益提升工程

1．增强质量发展创新动能。建立政产学研用深度融合的质量创新体系，开展质量管理数字化赋能行动，建立质量专业化服务体系。

2．推动质量发展绿色转型。加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，大力发展绿色供应链，发展绿色生态产品价值实现。

3．强化质量发展惠民共享。开展质量惠民行动，深入推进放心消费创建活动，建设消费领域信用体系，完善质量多元救济机制。

（二）实施产业质量升级工程

4．强化产业基础质量支撑。加强重点领域产业基础质量攻关，加快关键基础材料研发、测试和验证等能力建设，强化高端金属新材料、高端不锈钢、循环经济等质量关键技术攻关和应用基础研究，加强基础零部件制造技术攻关，加快产业基础高级化进程。

5．推动全产业链质量升级。加强产业链全面系统化质量管理，开展对标达标提升行动，开展农业生产“三品一标”提升行动，大力发展生态产业和循环经济，实施梧州产业优化升级工程，加快培育服务业新业态新模式。

6．培育质量卓越产业集群。围绕高端金属新材料、高端不锈钢、循环经济、建筑材料、科技宝石等重点产业集群，加强先进技术应用、质量创新、质量基础设施升级，推动扩群强链建设。

7．优化区域质量发展布局。持续优化营商环境和质量发展环境，加强质量政策引导，实施区域质量发展合作工程，开展质量强企、强链、强县（市、区）创建工作。

（三）实施产品质量提档升级工程

8．提高农产品食品药品质量安全水平。强化食用农产品质量安全监管。切实落实食品安全“四个最严”要求，实施源头严防、过程严管、风险严控，加强药品和疫苗全生命周期管理。

9．扩大优质消费品供给。开展消费品质量提升行动，加强产品前瞻性功能研发，对标国际先进标准，推进内外贸产品同线同标同质。制定消费品质量安全监管目录。

10．推动工业产品迭代升级。大力发展优质制造，加强应用基础研究和前沿技术研发，实施重大技术装备攻关，大力发展高质量通用智能装备，实施质量可靠性提升计划。

（四）实施优质建设工程

11．强化工程质量保障。全面落实各方主体的工程质量责任，强化质量责任追溯追究，实施工程施工岗位责任制，严格全过程质量管控。

12．提高建筑材料质量水平。加快新型建材研发与应用，大力推行绿色建材产品认证，推动绿色建材应用。加强建材质量监管，开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治。

13．打造梧州建造升级版。推动构建现代工程建设质量管理体系，完善勘察、设计、监理、造价等工程咨询服务技术标准，完善工程设计方案审查论证机制，开展建筑建造设备智能化升级行动。

（五）实施现代服务提质工程

14．提高生产服务专业化水平。发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，实施融合创新发展工程，大力发展绿色金融，提升现代物流服务质量，规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。

15．促进生活服务品质升级。加强大众餐饮卫生、质量监管，推进家政服务业提质扩容，规范家居服务市场，实施“游客满意在梧州”服务质量提升行动，完善全民健身公共服务体系。

16．提升公共服务质量效率。加强便民服务设施建设，强化平台支撑，推进“免证办”“就近办”服务，实施教育提质振兴行动计划，加快完善社区养老服务设施。

（六）实施质量人才培育工程

17．壮大质量人才队伍。推进产业工人队伍建设改革，加大质量人才培养力度，加强“产教融合”。推行企业首席质量官制度，培育一批质量领军人才。

18．打造质量人才高地。创新质量人才引进体制机制，做好专家人才选拔推荐，加强党政领导干部质量战略培训，弘扬企业家精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神。

（七）实施质量和品牌发展工程

19．加快质量技术创新应用。强化企业创新主体地位，加强重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等国家级和自治区级创新平台建设，加快构建技术创新中心体系。

20．提升全面质量管理水平。鼓励企业以提升发展质量效益效率为主线，制定实施以质取胜的生产经营战略，鼓励支持中小企业走“专精特新”发展之路，强化新一代信息技术应用和企业质量保证能力建设。

21．争创国内国际知名品牌。完善品牌培育发展机制，大力创建“梧字号”品牌，鼓励企业建立品牌培育管理体系，办好“梧州六堡茶文化节”“梧州宝石节”等活动，支持企业加强品牌保护和维权。

（八）实施质量基础设施升级增效工程

22．提高质量基础设施管理水平。建立健全质量基础设施管理制度，深化计量技术机构改革创新，深入推进标准化运行机制创新，强化建设工程质量检测认证机构监管。

23．加强质量基础设施能力建设。统筹推动新型基础设施建设，打造质量技术机构能力升级版，实施质量基础设施能力提升行动，加大质量基础设施能力建设力度。

24．提升质量基础设施服务效能。开展质量基础设施助力行动，深入实施“标准化＋”行动，实施质量基础设施拓展伙伴计划，加强区域内计量、标准、认证认可、检验检测等要素集成融合。

（九）实施质量治理现代化工程

25．加强质量法治建设。推动制定梧州市质量促进、知识产权保护和促进、标准化等方面的政策措施，开展“昆仑”“铁拳·桂在真打”等行动，加强建设工程质量执法，健全产品和服务质量担保与争议处理机制，健全在线消费纠纷解决机制。

26．健全质量政策体系。建立健全多元化、多层级的质量激励机制，建立质量分级制度，实施产品和服务质量分级，完善政府采购政策和招标投标制度，建立健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系。

27．优化质量监管效能。全面推行“双随机、一公开”联合监管，实施质量安全监管筑堤工程，加强工业品和消费品质量监督抽查，建立健全产品质量安全风险监控机制，开展网络交易专项整治及跨区域跨行业跨部门综合监管工作。

28．推动质量社会共治。创新质量治理模式，深入实施“十百千万”质量提升行动，支持群众性质量活动，开展行业自律和质量诚信建设活动。引导消费者树立绿色健康安全消费理念，深入开展全民质量行动。

29．加强质量开放合作。积极与东盟及共建“一带一路”国家开展质量开放合作交流，大力推动与粤港澳大湾区的对接融合、建立更紧密经贸关系，推进质量基础设施互联互通。构建与大湾区相衔接的农产品质量监管体系。

解读单位：梧州市市场监管局

解读联系人：覃小敏

联系电话：0774—3886273