为深入贯彻落实习近平总书记对广西加快构建现代化产业体系的重要指示要求，根据自治区《中共广西壮族自治区委员会　广西壮族自治区人民政府关于加快构建现代化产业体系的意见》（桂发〔2024〕4号）、《中共梧州市委员会关于深入推进产业转型升级加快构建现代化产业体系的意见》（梧发〔2024〕1号）和《广西现代物流发展三年行动方案（征求意见稿）》精神，为加快推动我市物流降本提质增效，助力现代化产业体系构建，制定《梧州市推进现代物流业发展三年行动方案（2024—2026年）》，现就有关政策解读如下： 

一、制定必要性

近年来，国家、自治区各级各部门多次印发文件部署做好现代物流业发展工作。2022年5月，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，明确精准聚焦现代物流发展重点方向、加快培育现代物流转型升级新动能、深度挖掘现代物流重点领域潜力等重点任务。2022年4月，自治区人民政府办公厅印发《广西物流业发展“十四五”规划》，进一步细化部署现代物流业空间布局、夯实现代物流业发展基础、推进物流服务集约高效发展、健全冷链物流服务体系、促进物流业与其他产业融合发展等工作任务。今年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。2月28日，国新办就交通运输高质量发展服务中国式现代化举行发布会，交通运输部明确六个方面措施开展交通物流降本提质增效专项行动，两次相关发言为2024年全国物流行业的发展奠定了基调和方向。为服务我市加快构建现代化产业体系，降低综合物流成本，制定我市推进现代物流业发展三年行动方案具有高度紧迫性和重要性。

二、制定依据

 （一）《中共广西壮族自治区委员会　广西壮族自治区人民政府关于加快构建现代化产业体系的意见》（桂发〔2024〕4号）

（二）《中共梧州市委员会关于深入推进产业转型升级加快构建现代化产业体系的意见》（梧发〔2024〕1号）

（三）《广西现代物流发展三年行动方案（征求意见稿）》

三、制定过程

3月1日，市委主要领导主持召开研究贯彻落实全区构建现代化产业体系加快推进新型工业化大会精神专题会议精神，根据工作要求，市交通运输局牵头起草《梧州市推进现代物流业发展三年行动方案（2024—2026年）》。3月4日，市交通运输局牵头草拟《梧州市推进现代物流业发展三年（2024—2026年）行动方案（征求意见稿）》，印发各有关单位书面征求意见，修改完善后形成《梧州市推进现代物流业发展三年行动方案（2024—2026年）（送审稿）》。3月6日，副市长杨桢召集有关部门召开专题会议研究，会后根据会议精神对《梧州市推进现代物流业发展三年行动方案（2024—2026年）（送审稿）》进行进一步修改完善。3月7日，市政府召开方案专题会议审议通过后报送市委常委会会议|市委常务委员会会议审议。3月8日市委常委会会议|市委常务委员会会议审议通过。

四、方案主要内容

《行动方案》共4个部分内容。

第一部分是指导思想。明确现代物流业发展工作以“降本、提质、增效”为目标和以服务构建现代化产业体系为定位的指导思想。

第二部分是发展目标。到2026年，梧州市以西江航运为核心的“通道＋枢纽＋网络”现代物流运行体系基本建成，基础设施更加完善；物流规模不断扩大，服务产业更加强劲；物流效率显著提升，运行成本持续降低，有效保障现代产业体系物流运输需求。并针对性提出量化目标。

第三部分是主要任务。一是加快交通物流基础设施建设。续建、新开工建设一批港口码头，协调推进长洲水利枢纽一线二线船闸提升改造和五线船闸前期工作，提升西江船闸通航能力。加快铁路货运便捷通道柳广铁路柳州至梧州段建设。进一步构建完善“高、快、普”多层次的公路运输体系，推进干线公路等级不断优化。积极申创国家物流枢纽承载城市，补齐物流枢纽节点建设短板。二是促进“产业＋物流”融合发展。推动物流与产业发展空间相互融合，依托黄金水道建设，合理调整、优化临港产业，引导产业向通道沿线更有竞争力的地区高效集聚发展。推动现代物流业与制造业、服务业、农业融合发展，引导制造业大宗货物中长距离运输“公转水”“公转铁”，推动物流企业与商贸流通企业打造一体化供应链服务体系，鼓励农业产业化龙头企业为粮食、禽畜、果蔬等重点产品提供物流服务，大力发展冷链物流，推动具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心和加工配送中心建设。三是统筹“民生＋物流”协同发展。大力发展综合保税区保税物流、保税仓储、保税维修、跨境电商物流等业务。引导商贸物流企业合理布局一批专业物流中心和区域配送中心，不断完善前置仓配送、门店配送、即时配送、网订店取、自助提货等末端配送模式。进一步完善我市快递物流配送体系，打造融入粤港澳大湾区的区域性邮政快递枢纽。四是优化现代物流市场环境。搭建物流信息平台，实现货主、车主、船主、码头业主等航运参与方在线办理货运业务。培育组建多式联运专业化经营主体。扶持物流龙头企业，重点培育多式联运、零担货运、城市配送、网络货运、冷链物流等物流龙头示范企业。优化完善水运航线，持续推动五定班轮常态化运行。鼓励制造业整体剥离物流业务或自建第三方物流企业。贯彻落实高速公路差异化收费政策，推进城市物流配送车辆通行管理精细化建设。

第四部分是保障措施。成立现代物流发展工作专班，加强现代物流高质量发展工作的政策指导、协调推进和重大问题研究。用足用好用活国家、自治区级物流优惠政策，推动政策落地落实。加强对工作推进情况进行监测评估，深挖典型，以点促面，积极推广好经验、好做法，推进物流高质量发展。

解读单位：梧州市交通运输局

联系人：廖泽阳

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