近日，梧州市人民政府批复《梧州市水网建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》依据中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《广西水网建设总体方案（2023－2035年）》，以及水利厅《关于加快推进市、县级水网建设的指导意见》等文件编制。《规划》立足梧州市情水情，提出了梧州水网建设的主要目标、总体布局、重点任务和重大项目等，是今后一个时期全市水网建设管理的指导性文件和重要依据。规划期为2023－2035年，展望至2050年。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，遵循习近平总书记十六字治水思路和关于治水的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和目标导向，统筹发展与安全，系统谋划、整体协同，以联网、补网、强链为重点，加强互联互通，加快推进梧州市防洪排涝、水资源配置、水生态治理修复等水利基础设施建设，落实国家及自治区级水网骨干工程在梧州市境内的总体布局，优化梧州市河湖水系布局，推动各层级水网有效衔接，推动水网与水运、现代农业、能源、水文化、水经济等协同融合，为打造“一极三城”建设“四个梧州”、实现高质量发展提供坚实的水安全保障。

二、主要目标

到2035年，基本建成“安全、高效、清洁、融合”的梧州水网体系，区域防洪减灾体系基本完善，水资源节约集约高效利用和供水安全保障体系基本建成，水生态保护治理体系基本建立，水网智能化和融合发展水平显著提高，各层级水网高效协同融合。展望至2050年，全面建成与实现社会主义现代化相适应的梧州水网体系，区域防洪减灾体系进一步完善，水资源节约集约高效利用、供水安全保障体系全面建成，经济社会与水生态环境和谐共生，多层次多功能融合水网高效协同。

三、总体布局

《规划》提出“一横五纵，百河千渠，十库（枢）多点”的全市水网总体布局。“一横五纵”：即浔江－西江、蒙江、北流河、桂江、东安江及规划浔江南岸大型灌区总干渠，自然水系与人工水网的协同互济，实现国家、自治区与我市水网间互联互通，构成我市水网之“纲”。“百河千渠”：即黄华河、义昌江、白石河、下小河、思良江等全市境内113条流域面积50平方公里以上河流以及现有和规划的灌区骨干灌排渠系、城乡供水输水管渠、水系连通渠道等，打通防洪排涝、水资源调配和城乡供水灌溉“最后一公里”，织密我市水网之“目”。“十库（枢）多点”：即茶山、大任、黄垌、白石、赤水、塘坪、古皂、四滩、白水、东安、和龙、古林、长洲、京南、旺村、金鸡、交口、爽岛、西中等现有和规划的十多座大中型以上水库（枢纽），以及市域内其他承担城乡供水、灌溉、防洪、排涝、生态功能的已在建及规划水库、水闸、泵站等，是对水资源和洪水具有调控能力的水网节点，通过加强联合调度，提升水资源综合调控能力，实现水网水量联调和互济，水网与水运、能源网融合，打牢我市水网之“结”。

四、重点任务

《规划》共提出五大重点任务：

1．筑牢防洪安澜网。以西江干流治理为核心，完善堤库结合的防洪工程体系，以桂江、北流河2条主要支流和流域面积3000km2以上的蒙江等河流为骨干，统筹中小河流及山洪沟治理、城乡排涝能力建设，构建由水库、堤防及河道、排涝工程等组成全面覆盖城市到乡村的现代化防洪排涝工程体系，形成“二库联调保安，五城达标提标，百河洪涝治理”的防洪减灾格局，整体提升全市的防洪安全保障能力和水旱灾害防御能力。谋划的主要项目有西江干流梧州段防洪排涝工程、主要支流桂江梧州段防洪排涝工程、思良江流域综合治理工程（水利部分）以及苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县城区排涝综合治理等。

2．织密水资源高效利用网。围绕我市国土空间开发保护格局，坚持节水优先，把握空间均衡，强化刚性约束，实施区域内水资源配置工程，充分挖掘现有调蓄工程供水能力，积极拓展第二水源，因地制宜完善农村供水工程网络，新建大型灌区，加强现有中型灌区续建配套和现代化改造，规划形成系统完善、丰枯调配、循环通畅、多源互济、安全高效的“一带三区”供水安全保障体系，为我市经济社会高质量发展提供优质可靠的水资源保障。谋划的主要项目有梧州市浔江南岸灌区工程、苍梧县白水水库扩容工程、苍梧县和龙水库、蒙山县三石水库、藤县县城备用水源工程、梧州市再生水利用工程等。

3．构建绿色生态水网。打造“一带”西江和“四廊”桂江、蒙江、北流河、东安江共五条生态廊道，构建绿色生态水网主骨架，对江河源头区、饮用水源区、水土流失区、特殊生境湿地、城镇内河湖和乡村水系等进行系统保护或综合整治，构筑我市“一带两屏三区四廊”的水生态保护治理格局。重点是加强水源涵养、河湖保护，实施水生态环境保护与修复工程，打造健康宜居的水生态环境。谋划的主要项目有梧州市两江（浔江－西江、桂江）四岸水生态修复工程等重点河湖生态保护修复、生态流量保障、饮用水水源地保护、江河湖库连通、城市内河湖水环境治理、水系连通及水美乡村建设、江河湖库空间整治、幸福河湖建设、水土流失综合治理、水利风景区建设等。

4．搭建智慧赋能网。围绕我市防洪调度指挥平台建设，加强与自治区智慧水网衔接，在充分共享自治区已建监测站点、模型平台、业务应用的基础上，补充加密市级监测体系，提升市级网络信息传输和计算存储能力，建成市本级数字孪生支撑平台，打造防洪“四预”功能体系，通过数字水网和物理水网深度融合，实现我市水网防洪调度管理智能化水平显著提升。谋划的主要项目有监测感知体系建设、数字孪生平台建设、梧州市“水利一张图”建设、梧州市水网调度指挥平台等。

5．加强水网多层次多功能融合。加快推动西江干流防洪治理、西江生态廊道建设，加强与自治区和国家骨干水网相互衔接，与周边桂林、贺州、玉林、贵港、来宾等邻市水网衔接，做好市级水网工程建设，推动形成城乡一体、互联互通的自治区－市－县水网体系。通过水网水量分配、生态调度、生态保护与修复等，保障西江省界断面水量、水质与水生态安全，实现与广东水网融合发展。推动水网与现代农业、水运、水文化、水经济等产业协同融合，加快建设融合水网，不断增强水网的综合性、系统性、保障性优势，充分发挥现代水网综合功能和效益。

五、规划项目及投资

规划项目包括西江干流梧州段防洪排涝工程，主要支流桂江、北流河、蒙江等防洪治理工程，浔江南岸大型灌区工程，东安、白水扩容等大中型水库工程，思良江流域综合治理工程（水利部分），梧州市两江（浔江－西江、桂江）四岸水生态修复工程等。此外，还涵盖了城乡供水一体化、小型蓄引提水、水系、灌区改造、中小河流治理、水库（堤闸）除险加固、山洪灾害防治、生态廊道建设、水土保持、智慧水网建设等项目。规划总投资553.72亿元，其中2023－2035年计划完成投资394.21亿元。

六、保障措施

《规划》从五个方面提出保障措施：

（一）加强组织领导。构建市县两级联动工作机制，由梧州市水利项目工作专班统筹推动水网建设工作落实，加强部门协调，保障要素落实，合力推进规划有序实施。

（二）强化项目管理。深化水网工程项目前期论证，严格执行建设项目“四制”，加强项目建设质量全生命周期管理。

（三）加大资金投入。充分发挥政府投资撬动作用，多渠道筹措建设资金，推进政府和社会资本合作模式发展。

（四）深化改革创新。推动建立合理的水价形成、收缴机制，完善水网工程运行管护常态化和调度运行机制，健全省际长效生态补偿机制，推动前沿科技和水利业务需求融合，加强人才培养。

（五）强化监管考核。完善监测评估制度，加强规划目标指标实施进展监测和重点任务完成情况跟踪督办，开展阶段性评估。

解读单位：梧州市水利局

解读人：胡辉辉

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