一、出台《通知》主要背景

我市于 2013 年 12 月出台了《梧州市人民政府关于印发我 市被征地农民社会保障实施办法的通知》（梧政发〔2013〕62 号，简称“旧办法”），文件规定，以灵活就业人员身份参加 城镇企业职工基本养老保险的被征地农民采取“直接减免”缴 费模式，即个人只缴纳个人负担部分，政府补贴部分由财政部 门划拨到社保经办机构缴纳；政府按缴费时上年度全区城镇单 位在岗职工平均工资 60%计算的缴费总额的 40%给予补贴。

根据国务院、自治区工作部署，从 2022 年 1 月 1 日起实施 企业职工基本养老保险全国统筹制度，统一养老保险政策。按 照政策规定，参保人员必须足额缴费到账后方能记录个人账户； 企业职工基本养老保险缴费基数上下限统一按上年度全区城镇 非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工 资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资核定。我市被 征地农民养老保险“旧办法”相关规定与企业职工养老保险全 国统筹政策和自治区相关政策不符，需要对按“旧办法”规定 参加城镇职工基本养老保险的被征地农民享受养老保险政府补 贴相关办法进行调整。且根据国务院和自治区统一部署，全区各级社保经办机构于 2022 年 7 月底接入全国统一的社会保险信 息管理系统，该系统设定灵活就业人员必须全额缴费。被征地农民按“旧办法”规定的“直接减免”模式参保缴费已行不通，必须予以修改。

二、出台《通知》的政策依据

（一）《国务院办公厅关于印发企业职工基本养老保险全 国统筹制度实施方案的通知》（国办发〔2021〕48 号）

（二）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推 进企业职工基本养老保险全国统筹制度实施工作方案的通知》 （桂政办电〔2022〕51 号）

（三）《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族 自治区财政厅关于规范企业职工基本养老保险若干政策的通 知》（桂人社规〔2019〕26 号）

（四）《劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本 养老保险个人账户管理有关问题的通知》（劳社厅发〔2001〕5 号）

三、《通知》的主要内容

（一）调整被征地农民缴费模式

1.调整被征地农民缴费模式。以灵活就业人员身份参加城 镇企业职工基本养老保险的被征地农民缴费调整为“先缴后补” 模式,即被征地农民应缴纳的养老保险费先由个人全额缴纳，被 征地农民缴费到账后次年向当地社保经办机构申请政府补贴。

2.明确政府补贴申请和发放时间。上半年申请补贴的，其 政府补贴资金由财政部门于当年 12 月前拨款给社保经办机构， 再由社保经办机构返还给个人；下半年申请补贴的，其政府补 贴资金由财政部门于次年 6 月前拨款给社保经办机构，再由社 保经办机构返还给个人。

（二）调整政府补贴计算口径

按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自 治区财政厅关于规范企业职工基本养老保险若干政策的通知》 （桂人社规〔2019〕26 号）规定，我市参加城镇职工基本养老 保险的政府补贴计算口径相应调整为“全口径城镇单位就业人 员平均工资”，即：政府补贴按缴费时上年度全口径城镇单位就业人员平均工资 60%计算的缴费总额的 40%计算。今后国家和自治区出台新规定的，从其规定。

（三）其他事项

1.除上述（一）（二）两项内容外，“旧办法”其他内容 不变。

2.《通知》自2022年1月起施行。