一、出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理、消防救援工作的系列重要指示批示精神为指引，将消防安全作为城市建设的重要内容，围绕“建起与梧州市经济社会发展相适应的现代化消防治理和救援体系，全市防范化解消防安全风险的能力显著提升”的目标，以《中华人民共和国消防法》《广西消防工作“十四五”规划》《梧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等为依据，提出了“十四五”时期梧州市消防工作的总体目标、战略重点、主要任务和保障措施，主动对标新的使命定位，全面构建“全灾种、大应急”的消防救援新格局。

二、出台依据

为统筹梧州消防救援工作科学发展，明确“十四五”时期消防救援工作的总体要求、目标任务和工作重点，推进消防安全治理体系及治理能力现代化建设，完善公共消防安全保障体系，助推全市经济加快发展、转型升级、全面提质，实现经济社会高质量发展，坚持人民至上、生命至上，为人民美好生活保驾护航，根据《中华人民共和国消防法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西消防工作“十四五”规划》以及《梧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。

三、工作思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大历次会议精神，深入贯彻习近平总书记关于我国应急管理体系和能力建设的重要论述和训词精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展与安全理念，围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”、建成“珠江—西江经济带区域性中心城市”和“东融”枢纽门户城市的目标要求，主动将消防工作融入社会经济发展大局，加快构建与我市经济社会发展水平相匹配、相适应的综合消防救援体系，持续推进消防治理体系和治理能力现代化建设，着力构建消防安全共建共治共享新格局，全力保护人民群众生命财产安全。

四、工作目标

出台《梧州市消防工作“十四五”规划》，构建起与全面小康社会相适应的现代化消防治理体系和治理能力，全社会防范化解消防安全风险和应对处置灾害事故的能力显著提升，风险防范化解机制高效运行，社会多元共治形成常态，科技支撑效能全面突显，“智慧消防”建设达到新高度，重特大火灾事故防控水平大幅提升，消防救援力量实现大幅增长，各类灾害事故处置和巨灾应对能力达到更高水平，更加有力支撑和保障全市经济社会高质量发展。

五、主要任务

规划包括“发展现状与面临形势、总体要求与目标、主要任务、重点工程、投资估算与分期建设、保障措施”六大章节。

（一）强化消防安全布局

1.落实消防设施规划。

2.优化消防站点布局。力争到2025年，全市新建、改造消防救援站15个，新建1个训练基地。

（二）夯实消防工作基础

1.公共消防水源建设。按计划新建、补建、改造市政消火栓500个，完善市政消防栓覆盖范围，建立健全市政消火栓建设、管理、维护机制。依托主要河道、湖泊、西江沿岸水上消防救援点等设置消防取水口或取水码头12个，加快工业区、城乡接合部和农村等区域的消防蓄水池、水井建设。

2.加强消防车通道建设。力争到2025年，建设区规划路外停车场67个，新增路外停车位共计14200个，规划新增路内临时停车位共计9070个。

3.推动高质量装备建设发展。重点更新各县（市、区）达到年限的举高喷射消防车和重型泡沫消防车，力争到2025年，采购各类消防车30辆。

4.大力提升消防战勤保障能力。

（三）推动消防科技创新

重点开展火灾防控、应急救援、公众服务等领域物联感知前端建设，共享社会公共视频资源。推进人、车、装备等可用消防救援资源自动化、智能化采集，持续加强单兵图传、执法终端、营区监控等视频感知网络建设。

（四）强化消防救援体系

1.建立健全现代化指挥调度体系。推进灭火救援专家组建设，建立反应快速的专家咨询制度，充分发挥业务培训、课题研究和灾害事故现场的智力支撑和辅助决策作用。积极开展各类动态信息的综合反馈，对接处警和作战效能等信息进行综合分析研判，广泛收集与灭火救援有关的数据、信息，为指挥处置灭火与应急救援行动提供决策依据。建立调度指挥基础资料数据库，强化预案修订，提升应急处突能力。

2.加强专业人才队伍建设。

3.夯实消防救援力量。按照《城市消防站建设标准》配齐我市三区三县一市现有消防救援站人员，新建15个消防救援站的人员配备，一级站按45人配备，二级站按25人配备，小型站按15人配备，特勤站按60人配备，战勤保障站按55人配备，逐步稳定夯实消防救援力量。

4.加快队伍转型升级。

5.提升水上救援力量。建立健全部门联合救援制度，加强与梧州海事局协作，结合其现有工作站，在赤水港码头、藤县北流河码头、藤县濛江码头等西江航域重要节点增设水上消防救援点。

6.大力发展多种形式消防组织

7.加强消防救援队伍职业保障

（五）健全火灾防控体系

1.强化消防安全责任落实。深化落实《梧州市消防安全责任制实施意见》的实施，建立火灾事故延伸调查机制，对工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等情况开展延伸调查和责任倒查。

2.切实加强社会消防治理。围绕消防安全专项整治三年行动，持续强化源头治理、系统治理、精准治理。重点对再生资源、冶金机械、电子信息、医药食品等“十四五”期间重点产业进行消防安全治理。

3.建立健全完善消防规章制度。建立健全《电动自行车消防安全管理规定》、《骑楼消防安全管理规范》等规章，针对本地区消防安全特点和实际情况，出台政府规章、规范性文件，对各部门履行消防法律法规的职责情况开展执法检查，建立完善消防安全责任制度体系。

4.全面深化消防执法改革。

（六）加强消防宣传教育

1.建强媒体消防宣传矩阵。建强用好全媒体中心，做好全市消防宣传队伍的人才配备、培训、使用和考评，强化“一次采集、多方推送”的媒资素材共享成果运用。

2.深化消防宣传“五进”工作。制定“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）达标评定细则，推动消防文化和消防常识向基层末端的深度覆盖。

3.提升消防文化展示平台。

4.改良消防宣传教育模式。规范消防宣传培训内容，从源头管控及推动以政府购买服务的模式促进消防培训市场资源的良性运作，将消防宣传教育纳入党政机关、中小学校、工业企业、人密场所相关从业人员的必修课程。

（七）重点工程

以实施重点工程为载体，推动本规划目标全面落实。实施六项重点工程：消防救援站建设、公共消防水源建设、灭火应急救援装备提升、消防信息化建设、专职消防队建设、完善消防救援规章制度。

（八）投资估算与分期建设

2021 年-2023 年，围绕我市重点工业布局，着重建设工业产业园的消防工作。稳步落实“产业兴市，作风兴市”，打造珠江—西江经济带区域性中心城市和“东融”枢纽门户城市的目标。2024 年-2025年，全面落实“平安梧州”的战略目标，全面升级消防救援站、消防装备，加强消防救援队伍建设，加大消防宣传教育力度，提升群众消防知识与意识。

解读单位：梧州市消防救援支队

解读联系人：刘均

解读联系电话：0774——3880320