2018年12月31日,梧州市人民政府办公室印发了《梧州市岭南中医药健康服务发展规划(2017—2020年),以下简称《规划》,现对文件进行以下解读:
一、《规划》出台背景
梧州是岭南文化的发祥地,是岭南文化保持最好的地方之一,重视健康养生,食疗与药膳等岭南养生保健方式独具特色。多年来梧州市高度重视岭南医学流派中医基础理论研究和传承,分别建立岭南骨伤科医派工作室、岭南脾胃科医派工作室、中医经方学派工作室、余培南蛇伤传承工作室等工作室,形成了梧州市特有的综合性的岭南医学流派,加强岭南中医养生、养老保健服务网络建设,为推广普及岭南特色中医药养生保健,发展岭南特色中医药健康养老服务打下了良好基础。新一轮医药卫生体制改革实施以来,梧州市中医药健康服务事业快速发展,服务质量和水平明显提升,服务产品种类日趋丰富,但在预防、保健、康复、养生等领域的发展还不能满足人民群众健康服务的需求,中医药健康服务业的发展路径、发展模式、发展重点等产业布局尚不清晰,企业进入中医药健康服务业的切入点不清,管理体制机制不完善等问题。为贯彻落实国家、自治区有关文件精神,充分发挥特色优势,进一步加快梧州市岭南中医药健康服务发展,结合实际,特制定出台《梧州市岭南中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》。
二、《规划》出台政策依据
《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》(国办发〔2015〕32号)、《中医药发展“十三五”规划》(国中医药规财发〔2016〕25号)、《广西中医药壮瑶医药健康服务发展规划(2016—2020年)》(桂政办发〔2016〕59号)、《广西中医药壮瑶医药发展“十三五”规划》(桂发改规划〔2016〕1415号)、梧州市人民政府办公室关于印发我市加强基层中医药工作三年规划(2016—2018年)及加强基层中医药工作实施方案(2016—2018年)的通知》(梧政办发〔2016〕95号)、《梧州市人民政府关于加快推进发展养老服务业的实施意见》(梧政办发〔2015〕47号)、《梧州市贯彻落实中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)实施方案》(梧政办发〔2017〕20号)。
三、《规划》出台的意义
围绕“医药梧州、健康梧州”建设,以建立和健全岭南中医药服务体系、提升服务能力和发展中医药制造业、养生养老健康服务产业为重点,以推进“四名”(名医、名院、名科、名药)战略为抓手,创新政府举办为主体、社会办医为重要补充的中医药服务模式,鼓励多元办中医,加快市场培育,构建养生养老产业发展新格局,加强中医药传承与创新,推进中医药现代化,全面提高我市基层中医药服务能力和中医药健康服务可持续发展。《规划》对当前和今后一个时期我市中医药壮瑶医药健康服务发展进行全面计划和安排,为促进我市岭南中医药健康服务加快发展提供了有力的保障。
四、《规划》的主要内容
《规划》具体包括总体要求、主要任务、扶持政策和保障措施四个方面内容,全部与国家、自治区相关规划衔接。《规划》自印发之日起实施。
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