一、政策背景
根据《广西壮族自治区投资促进委员会办公室关于印发2020年“三企入桂”工作总体方案的通知》(桂投促委办发〔2020〕3号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈2020年“湾企入桂”工作方案〉的通知》(桂政办电〔2020〕55号)、《梧州市投资促进委员会办公室关于印发2020年“三企入梧”工作总体方案的通知》(梧投促委办发〔2020〕3号)等文件精神,为推动我市2020年“湾企入梧”工作,现根据市政府的工作部署要求,结合梧州实际,制定了《2020年梧州市“湾企入梧”工作方案》。
指导思想和总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,深入实施《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划(2018—2035年)》《梧州全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带建设实施方案(2019—2021 年)》等文件精神,全力落实自治区对梧州的新定位新要求,大力弘扬“海纳百川、力争上游”精神,毫不动摇实施“东融”战略,把梧州打造成为“东融”枢纽门户城市。围绕“强龙头、补链条、聚集群”,加快我市与粤港澳大湾区产业体系深度对接,积极引进更多粤港澳大湾区企业来梧投资,推动全市经济发展实现产业创新升级。
到 2020 年,我市在承接粤港澳大湾区产业转移、促进区域协同联动、优化营商环境、加快新旧动能转换和进一步扩大开放等方面取得阶段性成果,产业承接能力显著增强,对接粤港澳大湾区产业平台建设加速推进,粤港澳大湾区“世界、中国、民营三类 500 强”企业来梧投资数量和投资额显著增加,新签订重点项目60个以上。
到 2022 年,我市“湾企入梧”体制机制不断创新,营商环境主要指标达到区内一流,产业发展水平显著提高,基础设施保障体系更加完善,公共服务体系更加健全,桂东承接产业转移示范区加快建成,形成若干个上下游产业链完善的龙头企业,优势产业集群不断发展壮大。
三、主要内容
(一)重点任务
1.完善“湾企入梧”体制机制。创新区域对接机制,创新产业合作和利益共享机制,建立信息共建共享机制。
2.创新“湾企入梧”招商引资机制。大力引进专业招商机构,整合招商资源。
3.优化“湾企入梧”产业集群。优化产业布局,建设一批产业转移强县强镇。
4.完善“湾企入梧”产业承接平台。加快推进产业园基础设施建设,创新共建产业合作示范园区。
5.提高“湾企入梧”科技创新支撑能力。共建创新合作平台,加大创新投入奖补。
6.完善“湾企入梧”公共服务体系。完善人才支撑,落实用工保障。
(二)保障措施
1.强化组织保障。各有关单位务必要提高政治站位,统一认识,提前谋划,按照我市印发的“湾企入梧”工作方案,成立“湾企入梧”专门推进机构,主要领导要统筹负责“湾企入梧”各项活动,分管领导具体抓,切实保障相关任务顺利开展。
2.明确职责任务。各有关单位要按照本方案要求,制定实施方案,按照定人、定责、定时间、定进度的“四定” 要求,明确年度工作任务,明确招商引资目标。同时,要按照部门职责,加强指导产业规划和政策等方面,及时协调项目存在的问题。
3.加强协同合作。各有关责任单位要增强大局意识,强化部门协同合作,强化上下联动,协同推进“湾企入梧”各项活动,形成“湾企入梧”工作一盘棋统筹推进的局面。
四、政策建议
(一)《工作方案》涉及的单位范围广,任务重,“湾企入梧”指挥部办公室要充分发挥牵头抓总的作用,对上要积极沟通对接,及时协调解决问题;对内要明确责任分工,列好任务清单和时间节点要求;对外要积极争取,精准对接,以推进项目落地为最终目标,各有关部门要明确责任分工,加强沟通协作,协同推进“湾企入梧”各项活动顺利开展。
(二)各有关单位要做好项目谋划,精准把握梧州“全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带、建好广西东大门”新定位,充分发挥我市区位、资源、生态、政策和平台等优势,以“湾企入梧”项目为抓手,全力做好项目落地的服务工作。
(三)各“湾企入梧”产业承接平台要加强园区基础设施建设,推进产业结构优化升级,提升自身承载能力。围绕我市六大重点产业及现代农业、金融、大健康和现代服务业等,在“建链、补链、强链”方面强化与粤港澳大湾区产业的精准对接;瞄准大湾区重点发展的先进制造业、战略性新兴产业等领域的上下游产业,加大承接力度,深度融入粤港澳大湾区产业体系。
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