为进一步做好突发地质灾害应急处置工作，健全完善我市地质灾害防御应急预案体系，加强和规范突发地质灾害应急工作，按照有关规定，市自然资源局与市应急局对2022年《梧州市突发地质灾害应急预案》（以下简称《预案》）进行了修订，经市政府审定后印发实施。

一、修订背景和过程

原《梧州市突发地质灾害应急预案》于2022年5月20日印发实施，在地质灾害风险防范和突发事件应对工作中发挥了重要指导作用。但是，随着形势任务的发展变化、机构改革部门职能调整等，突发地质灾害应对工作面临着新要求、新情况、新问题，原预案已不能适应当前工作需要。按照市委、市政府要求，市自然资源局、市应急局组织开展了预案的修订工作，修订起草过程中，充分学习吸收了广西地质灾害应急预案和周边城市的地质灾害应急预案中好的经验做法，认真梳理我市突发地质灾害防范和应对需要，系统总结近年来我市处置各类突发地质灾害的实践经验，力求内容科学合理。经反复调查、研究，对组织指挥体系、预防预警机制、应急处置、应急保障等重点内容进行认真推敲后形成初稿，并按程序广泛征求了各方面意见建议。

二、修订思路和主要特点

《预案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，根据国家和自治区应急预案要求，并结合我市实际情况对原预案进行了完善。《预案》规定了突发地质灾害应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容，指导全市突发地质灾害的风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、应急保障等工作。

本《预案》主要有以下四个特点：

（一）应急预案体系更加完善。本次修订和完善了地质灾害概况、指挥体系构成与职责、预防和预警机制、地质灾害应急处置、应急保障、预案管理等重点内容，进一步细化和优化指挥部和应急工作组、有关部门最新职责分工、会商研判、预警信息制作和发送、速报要求、先期处置、电话叫应、物资与人员保障、培训宣传和演练等内容，提高了应急预案的针对性和可操作性。

（二）组织指挥体系更加健全。市政府统一领导，设立梧州市突发地质灾害应急救援指挥部（以下简称市指挥部），统筹负责全市突发地质灾害抢险救援与应急处置工作。市指挥部领导、协调各有关部门和各县（市）政府开展突发地质灾害应对工作，进一步明确各应急工作小组、有关部门的职责分工，尤其是明确了针对切坡建房地质灾害防御工作的职责分工。

（三）预警预报机制更加完善。进一步完善了预警预报会商机制。进一步规范和明确预警预报信息，包括时间、地点、级别、措施等内容。明确信息发送对象，包括市、县、镇、村、组等全方位人员，尤其要及时将预警预报信息发送至受威胁群众。

（四）电话叫应机制更加规范。本次修订在原预案的基础上，重点增加了电话叫应机制，明确了电话叫应流程、叫应补位以及发布红色、橙色、黄色预警预报信息的电话叫应要求，尤其是要及时向受威胁群众进行电话叫应。

三、修订内容和主要框架结构

（一）修订内容

本次修订的重点内容主要包括以下几个方面：一是强调切坡临坡建房边坡地质灾害防控工作各部门职责；二是补充地质灾害气象风险预警预报工作要求；三是补充了电话叫应制度；四是修改完善部分成员单位的工作职责，对指挥部工作组组成进行了局部调整，进一步提高了《预案》的适用性、针对性和可操作性。

（二）主要框架结构

本《预案》总体参照《国家突发地质灾害应急预案》《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》，内容结构上主要有9大部分：一是总则。明确适用范围和工作原则。二是地质环境与地质灾害基本情况。对梧州市自然地理和地质灾害概况进行概述。三是指挥体系构成与职责，对指挥部的组成、指挥部成员单位职责、各应急小组职责进行明确。四是预防和预警机制，从监测预防、会商机制、信息制作与发布、预警响应等级等方面进行论述。五是地质灾害应急处置，对灾情险情速报机制、各级应急响应工作内容、应急处置重点、电话叫应机制等内容进行明确。六是应急保障，从应急平台、通讯信息、人员、资金、技术、物资、培训宣传等方面强调应急保障工作内容。七是应急预案管理与更新，对预案编制、更新、管理和演练等内容进行强调。八是责任与奖惩，强调预案执行的监管，扬善罚恶；九是附则，强调相关名词定义、预案解释部门和预案印发实施生效的时间。

解读单位：梧州市自然资源局

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