各县(市、区)住房城乡建设局(建设局)、粤桂特别合作试验区(梧州)管委会规划建设局、市质安站、各有关单位:
2024年1月26日下午,我市藤县辖区某建设工程项目范围内发生一起高空坠落安全事故,导致2人死亡,事故暴露出的问题教训十分深刻。为全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神,贯彻落实中央、自治区、市委、市政府关于做好2024年春节期间有关工作的重要部署,深刻吸取近期事故教训,进一步强化落实我市住房城乡建设领域安全防范措施,切实加强建筑施工安全生产工作,现就立即开展房屋市政工程安全隐患排查整治有关工作要求紧急通知如下。
一、提高政治站位,进一步强化安全生产责任意识
各级住房城乡建设部门和房屋市政工程各参建单位要全面学习贯彻、深学笃用习近平总书记关于安全生产系列重要论述,清醒认识统筹发展和安全所面临的复杂形势和艰巨挑战,要克服麻痹松懈思想,时刻绷紧安全生产这根弦,强化部门监管履职,压实企业主体责任,严格监管执法,深化重点整治,集中时段、集中力量、集中措施,聚焦风险隐患排查整治和违法违规行为查处惩戒,最大限度减少事故发生,坚决杜绝发生较大及以上事故。
二、突出整治重点,立即开展房屋市政工程安全大排查
当前,部分项目存在抢进度、赶工期现象,给安全生产管控带来一定压力和隐患。各级住房城乡建设部门和房屋市政工程各参建单位要深刻吸取近期全国范围内发生的事故教训,举一反三,持续抓好房屋市政工程安全生产治理行动、岁末年初安全生产重大隐患专项整治等工作,强化关键环节、重点部位风险隐患排查整治和安全生产防范措施落实,通过项目全面自查自纠、质量安全监管部门全覆盖监督检查相结合的方式,立即开展建设施工安全大排查。
(一)分类强化建筑施工安全风险管控。临近春节,部分房屋市政项目已放假停工,但还有部分项目春节期间仍在继续施工,各级住房城乡建设部门要聚焦突出问题,做好各类工地的分类管控。对已经放假停工的项目,要随时抽查项目值班值守情况;对准备停工的项目,要做好停工前的安全综合检查,确保项目现场不带安全隐患,防止项目停工后出现事故;对春节期间不停工的项目,要紧盯危大工程或关键节点施工作业监管,强化关键岗位人员在岗履职考核。
(二)强化高边坡、深基坑、高处作业等方面专项排查治理。严格按照危险性较大分部分项工程管理要求落实现场施工管理,坚决做到按方案施工、按工序施工。落实现场安全监测,一旦发现风险不可控、不能确保安全的,立即采取措施撤离人员。强化起重吊装、模版支撑、深基坑、脚手架、隧道暗挖、钢结构等危大工程以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节管理,“逐企业、逐项目”落实安全风险管控措施。
(三)强化施工现场常见违章行为整治。认真防范高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒、火灾等易发高发事故,及时购置和更新施工安全防护用具及设施,加强临时用电管理,做好高空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业等环节安全防护。要特别强化预防高处坠落保护措施,开展高处作业前的检查验收,确保防护措施到位。
(四)强化安全生产教育培训整治。严格落实参建单位安全生产培训教育主体责任,抓好节前、节后复工、新进场工人的“三级安全教育”,落实持证上岗和先培训后上岗制度;提高从业人员安全意识和技能水平,防止和减少违章操作现象。
三、有关工作要求
(一)压实主体责任。各级住房城乡建设部门特别是藤县住房和城乡建设局要举一反三,深刻吸取事故教训,坚持底线思维,增强忧患意识,层层压实责任。要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则,抓好安全生产工作;压实企业主体责任,推动企业建立从法定代表人、实际控制人到一线岗位员工的全员安全生产责任制。
(二)严格监管执法。各级监管部门要立即启动监管项目全覆盖检查,重点检查项目深基坑、高边坡及高处作业等方面隐患排查工作开展情况,督促参建单位压实安全生产主体责任,对建设施工安全大排查工作开展不力,经检查仍然存在风险隐患的项目依法严肃查处;并对责任单位资质开展重点核查,存在问题的责令限期整改。
(三)加强应急值守。严格执行安全生产值班制度和应急处置各项规定。要确保安全生产重点地区、重点岗位、重点环节有专人24小时盯守,有领导带班。一旦发生紧急情况,要按照既定应急预案和事故处置办法,第一时间上报并按程序处理,确保科学施救,将事故损失降到最低。要加强应急演练,落实装备、物资、通信等保障措施。要加强事故灾害舆情监测、研判,正确引导舆论,严防负面炒作。
(四)强化信息报送。各级住房城乡建设部门要组织行业专家,对所辖范围内在建项目排查整治情况进行抽查督查,督促指导全市排查整治工作落地落实落细,并于2024年2月6日前向市住房城乡建设局质量和安全管理科报送隐患排查整治和建设施工安全大排查情况。
联系人:周宾彬,联系方式:0774-3892369,工作邮箱:wzzjjzak@163.com。
梧州市住房和城乡建设局
2024年1月27日